Заказчикам запрещено ограничивать конкуренцию и ссылаться в закупках на товарные знаки. Однако есть исключения из правил. Например, недавно вышли поправки к 44-ФЗ, и некоторые товары теперь можно закупать по товарным знакам. Рассказываем, что такое «эквивалент», об отличиях «аналога» от «эквивалента» и когда можно не применять общее правило.
Статья актуализирована экспертом Эллой Залужной
Что означает
Эквивалент товара по 44-ФЗ — это предложение поставщика поставить продукцию с товарным знаком, который отличается от марки, установленной в документации. Такое уточнение часто встречается в описании объекта закупки.
В целях соблюдения принципа обеспечения конкуренции понятие «эквивалента» в 44-ФЗ выступает одним из ключевых. Заказчики не указывают в тендерной документации такие требования к продукции, которые сокращают число участников (п. 1 ч. 1 ст. 33). Одним из таких требований выступает товарный знак.
Поэтому заказчики обязаны в описании закупаемой продукции указывать фразу «или эквивалент». В п. 1 ч. 1 ст. 33 № 44-ФЗ раскрывается, что значит по 44-ФЗ «или эквивалент», — это возможность использовать или поставить аналогичный по свойствам продукт других производителей.
В электронных аукционах торговые марки используют при приобретении продукции либо если заключают контракт на работы (услуги), для выполнения которых она используется.
Для максимально понятного описания продукции заказчики в документации указывают функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, а также, если нужно:
- товарный знак или его словесное обозначение;
- знак обслуживания;
- фирменное наименование;
- патенты;
- полезные модели;
- промышленные образцы.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как описать объект закупки без ошибок и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.
Формулировка «эквивалент» означает, что для участника эти сведения ориентировочные. Он соглашается с требованиями документации или предлагает аналогичную продукцию. Главное, чтобы ее конкретные показатели не выходили за рамки эквивалентных характеристик, которые указаны в техническом задании.
Если задаетесь вопросом, а в чем разница аналога и эквивалента по 44-ФЗ, то знайте, что это одно и то же, разницы нет. Главное, чтобы поставщик предложил продукцию, которая полностью соответствует требованиям технического задания.
Учитывайте: эквивалент оборудования — это полностью аналогичный товар с идентичными параметрами.
Когда прописывают товарный знак без указания «или эквивалент»
Из описанного правила есть исключения, когда поставка аналогов невозможна (п. 1 ч. 1 ст. 33 № 44-ФЗ):
- закупка медизделий и лечебного питания (154-ФЗ от 28.04.2023). Новое основание-исключение работает с 09.05.2023. Конкретный перечень продукции установит правительство. Обязательное условие для применения исключения — наличие решения врачебной комиссии;
- приобретение запасных частей и расходных материалов к технике, которая уже имеется у заказчика. Например, к принтеру Xerox, в соответствии с его технической документацией, подходят только оригинальные картриджи;
- заключение контракта на поставку (использование) товаров, совместимых с оборудованием покупателя. Например, заказчику требовались лицензия и дистрибутив только программы Kaspersky, потому что продукты других производителей конфликтуют с корпоративной системой безопасности.
Еще по теме:
Нужно ли указывать в закупках по 223-ФЗ
По общему правилу, нужно. Это указано в п. 3 ч. 6.1 ст. 3 223-ФЗ. В нем зафиксировано, что если заказчик использует в описании предмета закупки ссылку на товарный знак, то ему придется использовать слова «или эквивалент».
Из этого правила есть исключения. Неэквивалент поставляют, когда закупаете:
- несовместимые товары для обеспечения взаимодействия с теми, которые использует заказчик;
- запчасти и расходные материалы к машинам и оборудованию, которые использует заказчик и это подтверждают техдокументы на эти машины и оборудование;
- товары, которые нужны для исполнения госконтракта;
- продукцию с конкретными товарными знаками, знаками обслуживания, патентами, полезными моделями, промышленными образцами, местом происхождения товара, изготовителем товара, если это прописано условиями международных договоров РФ или условиями договоров юрлиц, которые указаны в ч. 2 ст. 1 223-ФЗ для исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными компаниями.
