Как подать заявку по 223-ФЗ по новым правилам

Как подать заявку по 223-ФЗ

В ст. 3.2 закреплены единые сроки подачи заявок по 223-ФЗ, они рассчитываются от даты размещения извещения в ЕИС:

По ФЗ 223, продление срока подачи заявок происходит в случае внесения изменений в документацию. Даты переносятся таким образом, чтобы со дня изменений осталось не меньше половины установленного законом времени для этого вида закупок (пример, срок подачи заявок по 223-ФЗ аукцион — 15 дней, значит, при внесении изменений должно остаться не меньше 8 дней).

Основные правила для участников:

• требования едины для всех;
• участник подает только одно предложение;
• предоставить достоверные сведения;
• отозвать или изменить до срока окончания подачи.

Как подготовить пакет документов для участия

Рассмотрим, как правильно сформировать пакет документов:

1. Внимательно изучаем документацию. Я рекомендую делать чек-ап закупки и заказчика перед подачей. Подробнее: мошенники в закупках: как не попасться к ним в руки
2. При наличии вопросов направить запрос на разъяснение не позже чем за 3 р. д. до окончания приема заявок на адрес электронной почты, который указан в документации, или с помощью функционала ЭТП. Ответ будет размещен в ЕИС в течение 3 р. д. с даты направления (ч. 3 ст. 3.2).
3. Список документов и информации, порядок их предоставления указывают в документации.
4. Составляем информацию о поставляемых ТРУ. Оформляем согласие на поставку или приводим конкретные характеристики.
5. Определяем цену. В документации о закупке прописаны сроки и алгоритм, как должно подаваться ценовое предложение по 223-ФЗ.
6. Перечисляем обеспечение или оформляем БГ. Обеспечение устанавливают только при НМЦ более 5 млн руб. (ч. 27 ст. 3.2). Размер — до 5% от НМЦ. При закупке среди СМП — до 2% (п. 23 ПП РФ № 1352 от 11.12.2014).

Как подать заявку на участие

Вот инструкция, что должен сделать участник закупки по 223-ФЗ, если он подает заявку в письменной форме:

1. Собранный комплект документов прошиваем, нумеруем, копии заверяем подписью уполномоченного лица и скрепляем печатью.
2. На конверте указываем наименование и номер закупки. Конверт запечатываем.
3. Отправляем конверт по адресу заказчика или передаем лично в руки.

Так выглядит порядок подачи заявок 223-ФЗ на электронную закупку:

1. Нужно предварительно получить квалифицированную электронную подпись (ч. 5 ст. 3.3), пройти авторизацию на электронной площадке.
2. Документы сканируем, загружаем при помощи функционала электронной площадки и подписываем электронной подписью руководителя или сотрудника, имеющего доверенность на такие действия.
3. Процесс подачи предложения на площадке может занять определенное время, поэтому начинать процедуру следует заблаговременно, чтобы успеть до установленного времени.

Особенности участия в закупках для СМСП

Закупки среди СМСП проводят в электронной форме. Для участия в таких тендерах получите квалифицированную электронную подпись и авторизуйтесь на площадке.

Минимальный срок подачи заявок 223-ФЗ среди СМСП с даты размещения извещения:

• конкурс — 7 дней, если НМЦ не более 30 млн руб., 15 д. — при НМЦ более 30 млн руб.;
• ЭА — аналогично конкурсу;
• ЗП — 5 р. д.;
• ЗК — один из самых коротких способов закупки. 4 р. д. — вот какой срок подачи заявок на котировки по 223-ФЗ среди СМСП.

Перечень необходимых документов:

• Ф.И.О., данные паспорта, адрес проживания (для ИП, физлиц);
• наименование, фирменное наименование (при наличии), юридический адрес, учредительный документ (для юрлиц);
• ИНН учредителей, членов коллегиального органа юридического лица (при наличии), ИНН для иностранного лица или аналог;
• копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника (для ИП и руководителя юрлица, если непосредственно указан в ЕГРЮЛ, не нужно предоставлять);
• копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, кроме случая, предусмотренного подпунктом «е» пункта 9 ст. 3.4 223-ФЗ;
• копия решения о крупной сделке (о последующем ее одобрении);
• предоставить обеспечение участия (если установлено). Указать реквизиты спецсчета или приложить банковскую (с 01.07.2022 независимую) гарантию;
• декларация, аналогичная 44-ФЗ (посмотрите скриншот ниже);
• предложение участника в отношении предмета такой закупки;
• копии документов, подтверждающих соответствие ТРУ требованиям, установленным законодательством РФ, и список их предусмотрен документацией о закупке. При этом нельзя требовать предоставление указанных документов, если по закону их передают вместе с товаром;
• наименование страны происхождения товара;
• ценовое предложение.

Содержание заявки:

• сведения и документы, которые указаны в документации;
• для конкурса и ЗП — две части + ценовое предложение. Вот что должна включать 1 часть заявки по конкурсу для СМП по 223-ФЗ: описание ТРУ, сведения и документы, предусмотренные п. 10 ч. 19.1, 19.2. Во второй — информация об участнике и о соответствии требованиям + окончательное предложение (п. 1-9, 11, 12 ч. 19.1, 19.2 ст. 3.4 223-ФЗ);
• для аукциона — две части. Вот что должна содержать первая часть заявки по 223-ФЗ — сведения и документы, предусмотренные п. 10 ч. 19.1 ст. 3.4. Вторая часть включает информацию и документы об участнике и о соответствии требованиям (п. 1- 9, 11, 12 ч. 19.1 ст. 3.4);
• как подать заявку на запрос котировок в электронной форме по 223-ФЗ — составить одну часть + предложения о цене. В комплекте (ч. 19.1 ст. 3.4): согласие поставить ТРУ, а если предлагается эквивалентный товар — согласие и конкретные показатели, которые соответствуют значениям эквивалентности.

Предложения рассматривают в установленные документацией сроки. Тендер будет признан несостоявшимся по 223-ФЗ, если подано одно предложение или не поступило ни одного. Правила определения победителя устанавливают в документации.

При применении критериев, порядка оценки и сопоставления заявок документация содержит перечень документов и сведения, которые предоставляет участник. Отсутствие их в составе предложения не является основанием для отклонения.