Распоряжение Правительства РФ от 16.01.2018 № 21-р

Распоряжение Правительства РФ от 16.01.2018 № 21-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 января 2018 г. N 21-р
1. Утвердить прилагаемый перечень товаров и услуг, в отношении которых при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров (об оказании услуг) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи.
2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 марта 2017 г. N 455-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 13, ст. 1953).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 16 января 2018 г. N 21-р
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ И УСЛУГ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ
ДОГОВОРОВ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ) О ПОСТАВКЕ ТОВАРОВ
(ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГ) ПОЛУЧАТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЮТСЯ АВАНСОВЫЕ ПЛАТЕЖИ
Наименование
Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)
I. Товары
Белье постельное
13.92.12
Белье столовое
13.92.13
Занавеси (включая драпировочные) и шторы для интерьеров; занавеси и подзоры для кроватей
13.92.15
Одеяла стеганые, одеяла стеганые пуховые, валики, пуфы, подушки, спальные мешки и аналогичные изделия с пружинами или набитые, или изнутри оснащенные каким-либо материалом, или из пористой резины, или пластмассы
13.92.24
Ковры и ковровые изделия
13.93
Юбки, халаты, блузки, фартуки, жилеты, платья и сорочки производственные и профессиональные
14.12.30.130
Бумага для печати
17.12.14.110
Принадлежности канцелярские бумажные
17.23.1
Скоросшиватели (папки) из бумаги или картона
17.23.13.130
Блокноты, записные книжки и книги для записей
17.23.13.191
Средства моющие и стиральные
20.41.32
Принадлежности канцелярские или школьные пластмассовые
22.29.25
Лотки для бумаг, подставки для бумаг, лотки для ручек, подставки для печатей и аналогичное офисное или канцелярское оборудование из недрагоценных металлов, кроме офисной мебели
25.99.22
Детали для скоросшивателей или папок, канцелярские зажимы и аналогичные канцелярские изделия и скобы в виде полос из недрагоценных металлов
25.99.23
Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника
26.20.11
Оборудование оконечное (пользовательское) телефонной или телеграфной связи, аппаратуры видеосвязи
26.30.2
Приемники телевизионные, совмещенные или не совмещенные с широковещательными радиоприемниками или аппаратурой для записи или воспроизведения звука или изображения
26.40.20
Аппаратура приемная для радиотелефонной или радиотелеграфной связи, не включенная в другие группировки
26.40.44
Автомобили легковые
29.10.2
Средства автотранспортные грузовые
29.10.4
Ручки шариковые; ручки и маркеры с наконечником из фетра и прочих пористых материалов; механические карандаши
32.99.12
Карандаши, цветные карандаши, грифели для карандашей, пастели, угольные карандаши для рисования, мелки для письма и рисования, мелки для портных
32.99.15
II. Услуги
Услуги по обычному (текущему) техническому обслуживанию и ремонту легковых автомобилей и легковых грузовых автотранспортных средств, кроме услуг по ремонту электрооборудования, шин и кузовов
45.20.11
Услуги по ремонту компьютеров и периферийного оборудования
95.11.10
Услуги по ремонту коммуникационного оборудования
95.12.10
Услуги по ремонту мебели и предметов домашнего обихода
95.24.1

Распоряжение Правительства № 21-р принято и начало свое действие 16.01.2018. Если обратиться к законодательству РФ в целом, то следует отметить, что аванс представляет собой обязанность заказчика оплатить продукцию или услуги до момента исполнения договора поставщиком.

В целом Закон о контрактной системе не запрещает включать в контракт положения о предварительной оплате.

Стоит помнить, что авансирование — это право организатора торгов, а не обязанность. При этом установление такового для федеральных заказчиков означает соблюдение всех ограничений, установленных 44-ФЗ. К примеру, предоплата должна быть не выше 30 % от максимальной стоимости контракта.

Также для организаторов торгов, получающих денежные средства из федерального бюджета, существуют ограничения в части авансирования закупок некоторой продукции.

Содержание

Распоряжение № 21-р закрепило список товаров (услуг), при закупке которых у заказчиков отсутствует возможность авансирования. До его вступления в силу в 2019 году действовал другой акт — Распоряжение № 455-р, которое также устанавливало определенный перечень ТРУ.

Посмотрим, какие группы товаров включены в этот перечень:

  • белье столовое;
  • ковры и ковровые изделия;
  • блокноты, записные книжки и книги для записей;
  • легковые автомобили;
  • шариковые ручки, карандаши, мелки, маркеры;
  • канцелярские изделия (скобы, зажимы);
  • юбки, халаты, блузки и тому подобная одежда профессионального назначения.

Также, помимо продукции, законодательный документ содержит запрет на работы, в частности:

  • ремонт мебели и иных домашних предметов;
  • ремонт коммуникационного оборудования и другие услуги.

Как применяется

Поскольку Распоряжение № 21-р устанавливает запрет на включение положений об авансировании в контракте, то организаторам закупок следует быть внимательнее при указании подобных положений в документации и контракте соответственно.

Обратим внимание, что Распоряжение распространяет свое действие только на заказчиков, чье финансирование осуществляется из средств федерального бюджета.

ВАЖНО!
Если заказчик относится к региону или муниципалитету, то в таком случае распространяет свое действие региональное или муниципальное законодательство соответственно. При подготовке к процедуре закупки необходимо изучить их положения.