Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 N 626

Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 N 626

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2018 г. N 626
О ТРЕБОВАНИЯХ
К ДОГОВОРУ СПЕЦИАЛЬНОГО СЧЕТА И ПОРЯДКУ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИМЕЮЩЕГОСЯ У УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ БАНКОВСКОГО СЧЕТА В КАЧЕСТВЕ
СПЕЦИАЛЬНОГО СЧЕТА, ТРЕБОВАНИЯХ К УСЛОВИЯМ СОГЛАШЕНИЯ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОПЕРАТОРА ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ С БАНКОМ,
ПРАВИЛАХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ, ОПЕРАТОРА
ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ И ЗАКАЗЧИКА В СЛУЧАЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
УЧАСТНИКОМ ЗАКУПКИ БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ В КАЧЕСТВЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, КОНКУРСЕ С ОГРАНИЧЕННЫМ
УЧАСТИЕМ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ДВУХЭТАПНОМ КОНКУРСЕ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
В соответствии с частями 12, 13 и 29 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
требования к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета;
требования к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком;
правила взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе.
2. Установить, что:
до 1 января 2019 г. договор специального счета заключается банком и участником закупки, информация и документы которого включены в реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, предусмотренный статьей 62 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);
положения пункта 1 требований к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета, утвержденных настоящим постановлением, в части внесения информации и документов об участниках закупок в единый реестр участников закупок, предусмотренный статьей 24.2 Федерального закона, применяются с 1 января 2019 г.
3. Настоящее постановление применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после даты начала функционирования операторов электронных площадок, специализированных электронных площадок, определенных в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2018 г., за исключением абзаца четвертого пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 июля 2019 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 мая 2018 г. N 626
ТРЕБОВАНИЯ
К ДОГОВОРУ СПЕЦИАЛЬНОГО СЧЕТА И ПОРЯДКУ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИМЕЮЩЕГОСЯ У УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ БАНКОВСКОГО СЧЕТА
В КАЧЕСТВЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СЧЕТА
1. Настоящие требования предъявляются в соответствии с частью 12 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) к договору специального счета, заключаемому банком, включенным в перечень, который устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 10 статьи 44 Федерального закона (далее соответственно - договор, банк, специальный счет), и участником закупки, информация и документы которого включены в единый реестр участников закупок, предусмотренный статьей 24.2 Федерального закона (далее - участник закупки), и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета.
2. Договор должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и настоящим требованиям.
3. В договор в том числе должны быть включены:
а) перечень операций, осуществляемых банком по специальному счету, предусмотренных пунктом 4 настоящих требований, сроки их осуществления;
б) случаи и срок прекращения блокирования банком денежных средств участника закупки;
в) положения об ответственности банка перед участником закупки за соблюдение установленных статьей 44 Федерального закона сроков прекращения блокирования его денежных средств на специальном счете, в отношении которых осуществлено блокирование в целях обеспечения соответствующих заявок в соответствии с Федеральным законом;
г) положения об использовании денежных средств участника закупки, которые находятся на специальном счете, для целей обеспечения заявок только данного участника закупки;
д) положения об уплате процентов за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения соответствующей заявки, об определении размера таких процентов;
е) право оператора электронной площадки предъявлять распоряжения о переводе денежных средств к специальному счету при взимании платы с участника закупки в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 24.1 Федерального закона;
ж) согласие участника закупки на передачу банком оператору электронной площадки информации об открытии и закрытии специального счета.
4. Договор должен предусматривать осуществление банком следующих операций на основании информации, полученной от оператора электронной площадки:
а) блокирование и прекращение блокирования денежных средств в соответствии с требованиями статьи 44 Федерального закона. Такое блокирование заключается в ограничении прав участника закупки по своему усмотрению распоряжаться денежными средствами, находящимися на его специальном счете, в размере обеспечения соответствующей заявки в течение срока, установленного в соответствии с требованиями статьи 44 Федерального закона;
б) перечисление в случаях, предусмотренных статьей 44 Федерального закона, денежных средств в размере обеспечения соответствующей заявки:
на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
5. В случае наличия у участника закупки банковского счета в банке участник закупки и банк вправе заключить дополнительное соглашение об использовании в соответствии с пунктом 3 настоящих требований имеющегося банковского счета в качестве специального счета.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 мая 2018 г. N 626
ТРЕБОВАНИЯ
К УСЛОВИЯМ СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОПЕРАТОРА
ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ С БАНКОМ
1. Настоящие требования предъявляются в соответствии с частью 13 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком, включенным в перечень, который устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 10 статьи 44 Федерального закона (далее соответственно - соглашение, взаимодействие, банк).
2. Соглашение должно содержать в том числе условия:
а) об осуществлении взаимодействия в электронной форме и о его порядке;
б) о направлении банком оператору электронной площадки информации об участнике закупки, которому таким банком открыт специальный счет, а также о закрытии такого счета;
в) о порядке и случаях блокирования банком денежных средств на специальном счете, предусмотренном частью 10 статьи 44 Федерального закона, прекращения блокирования таких денежных средств на основании информации, предусмотренной Федеральным законом и направляемой оператором электронной площадки в банк в порядке, определенном в соответствии с частью 2 статьи 24.1 Федерального закона;
г) об ответственности оператора электронной площадки перед банком за своевременность и достоверность информации, предоставляемой оператором электронной площадки банку в целях выполнения банком требований Федерального закона;
д) о направлении оператором электронной площадки в банк в соответствии с договором между банком и участником закупки распоряжения о переводе денежных средств в размере платы, предусмотренной частью 4 статьи 24.1 Федерального закона, в случае взимания такой платы с участника закупки.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 мая 2018 г. N 626
ПРАВИЛА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ, ОПЕРАТОРА ЭЛЕКТРОННОЙ
ПЛОЩАДКИ И ЗАКАЗЧИКА В СЛУЧАЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТНИКОМ
ЗАКУПКИ БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ В КАЧЕСТВЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВКИ
НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ,
КОНКУРСЕ С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ, ДВУХЭТАПНОМ КОНКУРСЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ, ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе (далее соответственно - взаимодействие, электронная процедура).
2. Участник закупки в случае предоставления обеспечения заявки на участие в электронной процедуре в виде банковской гарантии одновременно с подачей заявки на участие в электронной процедуре направляет оператору электронной площадки посредством аппаратно-программного комплекса электронной площадки информацию об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий, предусмотренного частью 8 статьи 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - реестр банковских гарантий, Федеральный закон).
3. Оператор электронной площадки в целях установления наличия банковской гарантии в реестре банковских гарантий осуществляет взаимодействие с реестром банковских гарантий в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 2 статьи 24.1 Федерального закона.
4. При направлении в порядке и случаях, которые установлены Федеральным законом, вторых частей заявок на участие в электронной процедуре оператор электронной площадки посредством аппаратно-программного комплекса электронной площадки направляет заказчику информацию об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий, представленную соответствующим участником закупки.

1 июля 2019 года вступает в силу Постановление Правительства № 626 от 30.05.2018. Оно регулирует взаимоотношения между всеми сторонами закупочного процесса по использованию специальных счетов. Текст постановления впервые был опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации и в Собрании законодательства РФ № 24 от 11.06.18 (ст. 3516).

Содержание

Содержательная часть ПП РФ № 626 состоит из трех разделов:

  • требования к договору спецсчета и порядку использования имеющегося у поставщика текущего банковского счета в качестве специального;
  • требования к условиям соглашения о взаимодействии оператора ЭТП с банком;
  • правила взаимодействия заказчика, оператора ЭП и поставщика в случае предоставления последним банковской гарантии для обеспечения заявки на участие в конкурентных процедурах в электронной форме (аукционе, открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе).

ПП РФ № 626 регулирует отношения, которые возникают между заказчиками и участниками государственного или муниципального заказа. В ходе закупочной деятельности заказчики должны либо разместить в ЕИС извещения о приобретении товаров, работ, услуг, либо разослать приглашения принять участие в таких заказах потенциальным поставщикам. Приглашения нужно направить после даты начала функционирования операторов ЭП либо специализированных операторов ЭП (ч. 3 ст. 24.1 44-ФЗ).

ВАЖНО!
Абзац 4 пункта 1 ПП РФ № 626, утверждающий правила взаимодействия участников закупочного процесса, начнет действовать только с 01.07.2019!

Какие задачи решает ПП РФ № 626

Постановление № 626 закрепляет обязанность поставщиков заключить с банком договор на открытие спецсчета до 01.01.2019. Такие поставщики в обязательном порядке должны пройти процедуру аккредитации на ЭТП, а их документы должны включить в реестр участников электронных процедур (ст. 62 44-ФЗ).

ПП РФ № 626 регулирует не только взаимоотношения между всеми сторонами закупочного процесса по банковским процедурам, направленных на регистрацию специальных счетов, но и сами условия, предъявляемые к договору с банком на открытие спецсчетов, а также правила пользования банковским счетом как специальным.