Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1090

Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1090

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. N 1090
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
СОКРАЩЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА ТОВАРОВ, ОБЪЕМОВ РАБОТ ИЛИ УСЛУГ
ПРИ УМЕНЬШЕНИИ ЦЕНЫ КОНТРАКТА
В соответствии с частью 2 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемую методику сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2013 г. N 1090
МЕТОДИКА
СОКРАЩЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА ТОВАРОВ, ОБЪЕМОВ РАБОТ ИЛИ УСЛУГ
ПРИ УМЕНЬШЕНИИ ЦЕНЫ КОНТРАКТА
1. Настоящая методика определяет порядок сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при снижении цены государственного (муниципального) контракта в соответствии с уменьшением согласно пункту 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации ранее доведенных государственному или муниципальному заказчику как получателю бюджетных средств соответствующих лимитов бюджетных обязательств в случаях, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. В случае если при сокращении лимитов бюджетных обязательств между сторонами государственного (муниципального) контракта не достигнуто соглашение о снижении его цены без сокращения количества товаров, объемов работ или услуг и (или) об изменении сроков исполнения государственного (муниципального) контракта, государственный или муниципальный заказчик обеспечивает согласование существенных условий государственного (муниципального) контракта в части сокращения количества товаров, объемов работ или услуг.
3. В соответствии с частью 4 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение об изменении существенных условий государственных (муниципальных) контрактов в части сокращения количества товаров, объемов работ или услуг принимается государственным или муниципальным заказчиком исходя из необходимости исполнения в первоочередном порядке обязательств по государственным (муниципальным) контрактам, предметом которых является поставка товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), и (или) по которым исполнены обязательства поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
4. Государственный или муниципальный заказчик обеспечивает принятие решения о сокращении количества поставляемых товаров, объемов выполняемых работ или оказываемых услуг в связи со снижением цены государственного (муниципального) контракта исходя из:
а) необходимости достижения результатов мероприятий государственных (муниципальных) программ либо непрограммных направлений деятельности (функций, полномочий) органов государственной власти (органов местного самоуправления);
б) необходимости возмещения суммы затрат, произведенных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении контракта на момент принятия решения о снижении цены государственного (муниципального) контракта;
в) объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных государственному или муниципальному заказчику как получателю бюджетных средств.
5. Сокращение количества поставляемых товаров, объемов выполняемых работ или оказываемых услуг осуществляется исходя из цены государственного (муниципального) контракта, подлежащей снижению, и необходимости сохранения прибыли в составе цены в размере, не превышающем 1 процента затрат поставщика (исполнителя, подрядчика) на оплату покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов) и работ (услуг) и 20 процентов остальных затрат по государственному (муниципальному) контракту.
6. Количество товаров, объемов работ или услуг подлежит сокращению в соответствии с пунктом 6 настоящей методики в размере, определяемом поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в пределах суммы сокращаемых лимитов бюджетных обязательств на основании представленных предложений поставщика (подрядчика, исполнителя) с приложением следующих документов:
а) расшифровка материальных расходов, связанных с исполнением государственного (муниципального) контракта;
б) расчет и обоснование прибыли по государственному (муниципальному) контракту.
7. В отношении государственных (муниципальных) контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе реконструкции с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, решения о сокращении количества товаров, объемов работ или услуг в связи со снижением цены государственного (муниципального) контракта принимаются с учетом требований законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок принятия решений по реализации бюджетных инвестиций.

В ситуациях, когда произошло уменьшение лимитов бюджетных денежных средств по контракту, который уже находится на исполнении, необходимо внести соответствующие изменения путем пересчета стоимости. Рассмотрим подробнее, какие возможности это осуществить дает Постановление 1090.

Содержание

Постановление Правительства РФ 1090 содержит методику расчета уменьшения количества товара в том случае, если уменьшается цена контракта.

Принят данный нормативно правовой акт 28.11.2013 и вступил в силу 10.12.2013. Это постановление раскрывает требование части 2 статьи 95 ФЗ № 44, которым закреплено применение определенного рода методики, утвержденной Правительством РФ.

Когда применять

Итак, Постановление 1090 применяется в случаях, когда произошло уменьшение ранее доведенных до заказчика лимитов денежных средств. При этом между сторонами государственного контракта не было достигнуто соглашение о снижении стоимости товара за одну единицу (дабы не сокращать его количество).

Принятая методика содержит постулат о том, что заказчик должен принять решение о сокращении количества поставляемой продукции исходя из следующих аспектов:

  • необходимости достижения результатов мероприятия органов государственной власти или местного самоуправления;
  • надобности возмещения стоимости затрат, которые были произведены поставщиком в процессе исполнения договора;
  • объемов лимитов бюджетных денежных средств, которые были предоставлены заказчику.

Необходимо отметить, что количество продукции (работ или услуг) подлежит уменьшению в том размере, в котором определяет поставщик на основании следующих документов:

  • документа, подтверждающего материальные расходы, связанные с исполнением договора;
  • расчет и обоснование прибыли по заключенному договору.

Важно также знать, что по контрактам, заключенным в целях осуществления строительства (в том числе реконструкции, реконструкции с элементами реставрации), реконструкции объектов капитального строительства тех объектов, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, решение об уменьшении количества продукции принимается с учетом норм и положений, содержащихся в нормативно правовых актах, регулирующих порядок реализации бюджетных инвестиций.

Кому будет полезно

Постановление полезно и необходимо заказчикам государственного и муниципального уровней в случаях, когда лимиты бюджетных денежных средств были сокращены, но при этом контракт уже заключен. Методика конкретно раскрывает необходимость в осуществлении тех или иных действий при наступлении подобного рода обстоятельств.