Постановление правительства 1168 актуально в 2022 году
Постановление Правительства РФ от 29.10.2015 № 1168

Постановление Правительства РФ от 29.10.2015 № 1168

Текст документа недоступен

Заказчикам по 44-ФЗ необходимо своевременно осуществлять процесс планирования и при этом соблюдать ряд условий. Постановление 1168 принято в связи с необходимостью размещать планы в открытом доступе. Поможем в нем сориентироваться.

Сфера регулирования

В 2015 г. Постановление Правительства РФ 1168 (ПП от 29.10.2015 № 1168) утвердило Правила размещения в Единой информационной системе (ЕИС) планов закупок и планов-графиков на их основе (Правила).

С 01.01.2016 Правила стали обязательными для исполнения. Спустя год вышел документ о поправках в Правила (ПП от 29.12.2016 № 1543). В текущей редакции они действуют с 01.01.2017.

Правила содержат:

  1. Перечень государственных и муниципальных заказчиков с полномочиями на осуществление централизованных закупок.
  2. Основы функциональных обязанностей при публикации планов в форме электронных документов вследствие стандартов Закона о контрактной системе (от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Содержание и задачи

В действующей редакции Постановление Правительства 1168 определяет следующие группы юридических лиц для обнародования информации об утвержденных документах планирования:

  • государственные: если действуют от имени РФ или от имени субъекта РФ;
  • федеральные государственные или субъекта РФ (муниципального образования): автономные (ч. 4 ст. 15), бюджетные, унитарные (исключения: чч. 2, 2.1, 6 ст. 15) и те из них, которые осуществляют закупки в рамках переданных им полномочий государственного или муниципального органа по ведению контрактов от имени РФ или субъектов РФ (ч. 6 ст. 15);
  • муниципальные: если выступают от имени муниципального образования.

ФГУПы, ГУПы, МУПы размещают планы закупок и планы-графики наряду с бюджетниками.

Все заказчики, за исключением субъектов РФ, муниципальных образований, размещают их посредством системы общественных финансов «Электронный бюджет». Остальные заполняют веб-интерфейс ЕИС или взаимодействуют с региональными и муниципальными информационными системами.

Перед размещением технологическими средствами ЕИС осуществляется соответствие планов установленному порядку (подробнее — в разделе о применении Правил).

Уполномоченные должностные ответственные размещают их в ЕИС:

  1. В виде заполненных установленных форм.
  2. За электронной подписью.
  3. В течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения.

При изменении документов предыдущие редакции сохраняются. Документооборот ведется на русском языке.

Как применяется

Данное постановление от 29.10.2015 1168 ввело обязанность для установленных категорий заказчиков размещать утвержденные планы закупок и планов-графиков на их основе в ЕИС. Категории заказчиков для исполнения названы в п. 2.

На основании подпункта «а» пункта 6, теми, кто перечислен в подпунктах «а»–«г» пункта 2, применяется через взаимодействие с Электронным бюджетом. Это дополнительно подтверждено письмами Минфина и Казначейства (см. раздел: Справочно).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6, именованными в подпунктах «д»–«з» пункта 2 юридическими лицами применяется путем заполнения форм веб-интерфейса ЕИС либо взаимодействуя в ЕИС с региональными и муниципальными системами.

Руководствуясь п. 9, заказчики подпунктов «г» и «з» пункта 2 осуществляют размещение от лица тех органов власти и госкорпораций, которые передали им свои полномочия.

Для всех названных категорий заказчиков обозначен обязательный срок для размещения планов в ЕИС: в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения документов. Сведения о гостайне составляют исключение.

Справочно

Важно иметь представление о комплекте дополняющих нормативов. К завершению 2015 года также принят ряд регламентирующих правительственных актов в отношении формирования, утверждения и ведения планов и требований к ним. Это постановления:

  • от 21.11.2013 № 1043;
  • от 05.06.2015: № 552, 553, 554, 555.

В последующие годы обнародованы два совместных письма Минфина и Казначейства (от 08.11.2016 № 07-04-05/15-856 о подключении к подсистеме управления закупками ГИИС «Электронный бюджет» и от 31.01.2017 № 07-04-05/13-105 об осуществлении закупочной деятельности заказчиками федерального уровня), а также письма Минфина от 20.10.2016 № 21-03-04/61291 и от 02.11.2017 № 24-01-10/72291 о формировании планов закупок на 2020 г. и период 2020 и 2020 гг. и планов-графиков.