Скачать постановление Правительства РФ 505 от 29 марта 2022 года из КонсультантПлюс |
Скачать разъяснения постановления 505 от 29.03.2022: совместное письмо Минфина № 09-02-09/40987 и ФК № 07-04-05/04-10812 от 29.04.2022 из КонсультантПлюс |
Скачать комментарии к ПП 505 от 29.03.2022 с официального сайта Минфина |
Как применять повышенный аванс в госконтрактах
Положениями нового ПП РФ 505 от 29.03.2022 приостанавливается действие некоторых положений правительственных актов и вводится повышенное авансирование. Из-за введенных санкций и сложной экономической ситуации правительство до 31.12.2022 отменяет условия:
- Об авансах по контрактам на строительство, реконструкцию объектов капстроительства и госсобственности в размере не больше 30% (пп. в(2), абз. 8 пп. л(1) п. 10 Правил формирования субсидий из ПП РФ № 999 от 30.09.2014).
- О праве получателей бюджетных средств предусматривать авансирование в размере до 30% по строительным контрактам на сумму от 600 млн рублей (абз. 2 пп. «а», пп. «б» п. 18, п. 20 ПП РФ № 1496 от 09.12.2017).
ПП РФ № 505 называют постановлением об авансировании контрактов в 2022 году: после его вступления в силу действуют повышенные авансы — от 50 до 90%. И если раньше максимальный аванс в размере до 30% применяли только для строительных контрактов, то в 2022 увеличенное авансирование доступно практически для всех государственных и муниципальных контрактов.
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы разработать проект контракта без ошибок и нарушений.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.
Повышенный аванс по постановлению правительства РФ 505 ввели на федеральном уровне. Кабмин рекомендует властям на уровне субъектов РФ установить региональные правила увеличенного авансирования. В некоторых регионах уже ввели новый порядок авансирования. В таблице приведены локальные нормативно-правовые акты по авансам в 2022 году.
Субъект РФ |
Реквизиты постановления регионального правительства |
---|---|
Московская область |
|
Белгородская область |
|
Новгородская область |
|
Приморский край |
|
Волгоградская область |
|
Калужская область |
|
Республика Калмыкия |
|
Костромская область |
|
Тамбовская область |
|
Орловская область |
|
Республика Тыва |
|
Самарская область |
|
Республика Хакасия |
|
Волгоградская область |
|
Липецкая область |
|
Псковская область |
|
Ямало-Ненецкий автономный округ |
|
Алтайский край |
|
Омская область | № 2481-ОЗ от 27.04.2022 |
Кабардино-Балкарская республика | № 95-ПП от 26.04.2022 |
Вологодская область | № 542 от 27.04.2022 |
Астраханская область | № 186-П от 26.04.2022 |
Свердловская область | № 301-ПП от 28.04.2022 |
Республика Северная Осетия — Алания | № 190 от 28.04.2022 |
Ульяновская область | № 222-П от 04.05.2022 |
Псковская область | № 186 от 13.05.2022 |
Минфин и Федеральное казначейство в совместном письме подготовили подробные разъяснения по применению ПП РФ № 505 (совместное письмо Минфина № 09-02-09/40987 и ФК № 07-04-05/04-10812 от 29.04.2022). Повышенный размер предоплаты применяется с учетом наличия или отсутствия казначейского сопровождения государственного контракта.
Подробнее:
Как применять казначейское сопровождение по увеличенному авансированию
По правилам увеличение авансирования по государственным контрактам в 2022 году для получателей средств федерального бюджета обязательно, если для госконтракта проводится казначейское сопровождение. В случае КС заказчики обязаны предусмотреть в государственном или муниципальном контракте условие о повышенном авансе в размере от 50 до 90% от его цены (п. 2 ПП РФ № 505). Авансирование не превышает лимиты бюджетных обязательств, которые довели до заказчика для исполнения контракта на финансовый год.
Если же исполнение контрактных обязательств проводится без казначейского сопровождения, то предоплата не превышает 50% от цены соглашения. В таком случае заказчик вправе, но не обязан указывать условие о повышенном авансировании в госконтракте. Авансовые платежи перечисляют в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Если стороны заключили многолетний контракт и ЛБО на 2022 год недостаточно для перечисления повышенных авансовых платежей, заказчик включает в соглашение условие о частичной уплате аванса. Одну часть платежа перечисляют в текущем финансовом году за счет лимитов 2022 года, другую — не позднее 1 февраля следующего года за счет ЛБО очередного финансового периода без подтверждения поставки в объеме перечисленного авансирования.
Особые условия действуют для контрактов на сумму меньше 100 000 рублей. Обычно для включения условия о казначейском сопровождении авансовых платежей требуется решение правительства. Но в 2022 для увеличения аванса по таким контрактам достаточно правового акта от главного распорядителя бюджетных средств (пп. 9 ч. 2 ст. 5 390-ФЗ от 06.12.2021).
До 31.12.2022 применяется специальный порядок изменения существенных контрактных условий, в том числе и увеличения аванса по госконтракту в 2022 году (ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ). Изменения вносятся по соглашению сторон, но только если госконтракт нельзя исполнить на первоначальных условиях. Если требование о невозможности исполнения госконтракта не соблюдается, изменить его нельзя. Кроме того, надо следить за исполнением нормативов, установленных для размера обеспечения исполнения госконтракта (ч. 6 ст. 96 44-ФЗ).
Особенные правила авансирования промышленных товаров
Еще одно изменение предложили в Минпромторге. Опубликован проект правительственного постановления о повышенном авансировании в размере 90% для некоторых промышленных товаров. Среди них:
- ручные инструменты;
- комплектующие для ручных инструментов и станков;
- электромашины, оборудование для пайки;
- оборудование для металлообработки, станков;
- устройства числового программного управления.
Минимальный аванс в 90% планируют использовать на определенных условиях. Если вы заключили контракт по 44-ФЗ в период 2022–2024 гг. для обеспечения государственных, муниципальных или оборонных нужд и для приобретаемой продукции действует запрет на допуск, установите повышенный аванс. Но только в рамках лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.