Разъяснения ПП РФ 505 от 29.03.2022 года. Увеличение авансирования по государственным контрактам

Новые правила авансирования по постановлению 505: как выдают и какие есть ограничения

В 2022 году поставщики могут получить повышенное авансирование по постановлению 505 от 29.03.2022. Авансы по госконтрактам повысили до 90%. Но увеличение авансовых платежей доступно не всем.

Как применять повышенный аванс в госконтрактах

Положениями нового ПП РФ 505 от 29.03.2022 приостанавливается действие некоторых положений правительственных актов и вводится повышенное авансирование. Из-за введенных санкций и сложной экономической ситуации правительство до 31.12.2022 отменяет условия:

  1. Об авансах по контрактам на строительство, реконструкцию объектов капстроительства и госсобственности в размере не больше 30% (пп. в(2), абз. 8 пп. л(1) п. 10 Правил формирования субсидий из ПП РФ № 999 от 30.09.2014).
  2. О праве получателей бюджетных средств предусматривать авансирование в размере до 30% по строительным контрактам на сумму от 600 млн рублей (абз. 2 пп. «а», пп. «б» п. 18, п. 20 ПП РФ № 1496 от 09.12.2017).

ПП РФ № 505 называют постановлением об авансировании контрактов в 2022 году: после его вступления в силу действуют повышенные авансы — от 50 до 90%. И если раньше максимальный аванс в размере до 30% применяли только для строительных контрактов, то в 2022 увеличенное авансирование доступно практически для всех государственных и муниципальных контрактов.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы разработать проект контракта без ошибок и нарушений.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Повышенный аванс по постановлению правительства РФ 505 ввели на федеральном уровне. Кабмин рекомендует властям на уровне субъектов РФ установить региональные правила увеличенного авансирования. В некоторых регионах уже ввели новый порядок авансирования. В таблице приведены локальные нормативно-правовые акты по авансам в 2022 году.

Субъект РФ

Реквизиты постановления регионального правительства

Московская область

№ 282/10 от 25.03.2022

Белгородская область

№ 192-ПП от 04.04.2022

Новгородская область

№ 166 от 04.04.2022

Приморский край

№ 205-пп от 05.04.2022

Волгоградская область

№ 196-п от 08.04.2022

Калужская область

№ 259 от 08.04.2022

Республика Калмыкия

№ 125 от 08.04.2022

Костромская область

№ 160-а от 09.04.2022

Тамбовская область

№ 289 от 12.04.2022

Орловская область

№ 199 от 13.04.2022

Республика Тыва

№ 194 от 13.04.2022

Самарская область

№ 259 от 14.04.2022

Республика Хакасия

№ 190 от 15.04.2022

Волгоградская область

№ 220-П от 15.04.2022

Липецкая область

№ 185 от 19.04.2022

Псковская область

№ 145 от 21.04.2022

Ямало-Ненецкий автономный округ

№ 357-П от 15.04.2022

Алтайский край

№ 129 от 20.04.2022

Омская область № 2481-ОЗ от 27.04.2022
Кабардино-Балкарская республика № 95-ПП от 26.04.2022
Вологодская область № 542 от 27.04.2022
Астраханская область № 186-П от 26.04.2022
Свердловская область № 301-ПП от 28.04.2022
Республика Северная Осетия — Алания № 190 от 28.04.2022
Ульяновская область № 222-П от 04.05.2022
Псковская область № 186 от 13.05.2022
ВАЖНО!
В Москве авансирование по госконтрактам в 2022 году увеличили до 100% (постановление правительства Москвы № 345-ПП от 09.03.2022). В течение 2022 года поставщики смогут получить от заказчиков полную предоплату.

Минфин и Федеральное казначейство в совместном письме подготовили подробные разъяснения по применению ПП РФ № 505 (совместное письмо Минфина № 09-02-09/40987 и ФК № 07-04-05/04-10812 от 29.04.2022). Повышенный размер предоплаты применяется с учетом наличия или отсутствия казначейского сопровождения государственного контракта.

Как применять казначейское сопровождение по увеличенному авансированию

По правилам увеличение авансирования по государственным контрактам в 2022 году для получателей средств федерального бюджета обязательно, если для госконтракта проводится казначейское сопровождение. В случае КС заказчики обязаны предусмотреть в государственном или муниципальном контракте условие о повышенном авансе в размере от 50 до 90% от его цены (п. 2 ПП РФ № 505). Авансирование не превышает лимиты бюджетных обязательств, которые довели до заказчика для исполнения контракта на финансовый год.

Если же исполнение контрактных обязательств проводится без казначейского сопровождения, то предоплата не превышает 50% от цены соглашения. В таком случае заказчик вправе, но не обязан указывать условие о повышенном авансировании в госконтракте. Авансовые платежи перечисляют в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Если стороны заключили многолетний контракт и ЛБО на 2022 год недостаточно для перечисления повышенных авансовых платежей, заказчик включает в соглашение условие о частичной уплате аванса. Одну часть платежа перечисляют в текущем финансовом году за счет лимитов 2022 года, другую — не позднее 1 февраля следующего года за счет ЛБО очередного финансового периода без подтверждения поставки в объеме перечисленного авансирования.

Особые условия действуют для контрактов на сумму меньше 100 000 рублей. Обычно для включения условия о казначейском сопровождении авансовых платежей требуется решение правительства. Но в 2022 для увеличения аванса по таким контрактам достаточно правового акта от главного распорядителя бюджетных средств (пп. 9 ч. 2 ст. 5 390-ФЗ от 06.12.2021).

До 31.12.2022 применяется специальный порядок изменения существенных контрактных условий, в том числе и увеличения аванса по госконтракту в 2022 году (ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ). Изменения вносятся по соглашению сторон, но только если госконтракт нельзя исполнить на первоначальных условиях. Если требование о невозможности исполнения госконтракта не соблюдается, изменить его нельзя. Кроме того, надо следить за исполнением нормативов, установленных для размера обеспечения исполнения госконтракта (ч. 6 ст. 96 44-ФЗ).

Особенные правила авансирования промышленных товаров

Еще одно изменение предложили в Минпромторге. Опубликован проект правительственного постановления о повышенном авансировании в размере 90% для некоторых промышленных товаров. Среди них:

  • ручные инструменты;
  • комплектующие для ручных инструментов и станков;
  • электромашины, оборудование для пайки;
  • оборудование для металлообработки, станков;
  • устройства числового программного управления.

Минимальный аванс в 90% планируют использовать на определенных условиях. Если вы заключили контракт по 44-ФЗ в период 2022–2024 гг. для обеспечения государственных, муниципальных или оборонных нужд и для приобретаемой продукции действует запрет на допуск, установите повышенный аванс. Но только в рамках лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Задорожнева Александра
Задорожнева Александра

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

  • 2022-05-18 07:19:30
    Повышение авансирования — это одна из правительственных мер поддержки бизнеса. Авансы до 90% ввели, чтобы предотвратить кризисную ситуацию и избежать возможного банкротства поставщиков. Логика проста: если заказчик перечислит повышенную предоплату, у исполнителя появится возможность приобрести все необходимые материалы и оборудование для исполнения контракта и не брать кредиты для реализации заказа.
  • 2022-06-20 08:09:46
    Добрый день
    Нам заказчик платят на лицевой счет, так как у нас более 50% аванс (т.е. КС).
    А мы платим аванс только 10% и соответственно можем заплатить с лицевого счета на расчетный счет поставщика и не применять с ним КС?
Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.