Когда применять электронное актирование
По 44-ФЗ, электронное актирование — это приемка документов заказа в электронном виде через Единую информационную систему. Заказчики и поставщики пользуются функционалом ЕИС при приемке товара с января 2020 года. Приемочные документы, которые созданы в Единой информационной системе в цифровом формате, приравнены к бумажным на основании 63-ФЗ от 06.04.2011, о чем сказано в совместном письме Налоговой службы и Казначейства № 14-00-06/27476, № АС-4-15/26126 от 18.12.2019.
Для некоторых заказчиков электроприемка обязательна с 2021 года. В Распоряжении Правительства № 1659-р от 18.06.2021 утвердили перечень главных распорядителей средств федерального бюджета (ГРБС), которых, как получателей денег из федбюджета, обязали проводить электроприемку. Обязательное электронное актирование распространили и на подведомственных этим ГРБС получателей бюджетных средств. Таким образом, 39 ведомств и их подведомственные учреждения принимают электродокументы уже с 2021 года.
Подробнее:
А в 360-ФЗ от 02.07.2021 указано, обязательно ли делать электронную приемку товара по 44-ФЗ в 2022 году, — да, с 01.01.2022 электроприемка стала обязательной для всех заказчиков и поставщиков. Но при условии, что торги провели онлайн.
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы организовать приемку без ошибок и нарушений.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.
Задачи актирования
Обязательная электронная приемка по 44-ФЗ с 2022 года призвана упростить работу госучреждений, поставщиков и контрольных ведомств. Оптимизация закупочного процесса и переход на электроактирование решают ряд задач:
- упрощение и ускорение согласования приемки;
- обеспечение своевременности оплаты;
- сокращение бумажного документооборота;
- снижение риска технических ошибок;
- обеспечение идентичности информации из контракта и закрывающих документов;
- возможность сбора статистических данных;
- оптимизация закупочного процесса;
- повышение прозрачности системы закупок.
Основные положения
Заказчик включает условие об электроактировании в контракт. Вот как в контракте прописать электронную приемку по 44-ФЗ заказчику:
Краткая инструкция, как прописать положение об электронной приемке в ЕИС для заказчика:
- Войти в личный кабинет ЕИС.
- Перейти на вкладку «Исполнение».
- Выбрать нужный контракт.
- Применить к контракту функцию «Предусмотреть формирование документов о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме».
Общая схема электроприемки от Федерального казначейства:
Инструкция для поставщика
Актуальная пошаговая инструкция по электронному актированию в ЕИС для поставщика по 44-ФЗ:
Шаг 1. Войти в личный кабинет ЕИС.
Шаг 2. Настроить права доступа: просмотр договоров и создание документов о приемке, наличие доверенности на подписание закрывающих документов.
Шаг 3. Перейти на вкладку «Исполнение» и выбрать нужный договор. При необходимости выбрать этап госконтракта. Нажать на кнопку «Создать документ о приемке». Заполнить форму в разделах, которые не сформированы в автоматическом режиме.
Еще один способ, как поставщику заполнить электронный документ о приемке в ЕИС, — загрузить из файла актовый документ, корректировочный документ или их исправления.
Шаг 4. Подписать счет-фактуру, корректировочный счет-фактуру, товарную накладную, акт или другой электродокумент с помощью цифровой подписи. Для этого надо перейти в раздел «Исполнение контрактов» и выбрать пункт «Подписание документов» или подписать сформированный электродокумент напрямую. Направить подписанный файл в госучреждение.
44-ФЗ разъясняет, когда обязательная электронная приемка товара в ЕИС применяется участниками торгов, — с 01.01.2022 электроактирование стало обязательным для всех. С этого момента подписанный электродокумент юридически приравнивается к бумажному акту, заверенному собственноручно.
Шаг 5. Реализовать поставку.
Как заказчику принять электродокумент
Теперь пошаговая инструкция, как заказчику провести электронную приемку в ЕИС по 44-ФЗ:
Шаг 1. Получаем электродокумент из личного кабинета поставщика. Работа с приемочной документацией ведется в реестре об исполнении контракта.
Заходим в контракт и выбираем нужный электродокумент.
Шаг 2. Рассматриваем электродокумент.
Заполняем нужные вкладки. К примеру, решение приемочной комиссии.
Шаг 3. При необходимости вносим исправления в акт. Нажимаем кнопку «Создать корректировку». Отобразится вкладка «Корректировка титула заказчика», вносим в нее необходимые исправления.
Шаг 4. Формируем уведомление об уточнении, если для электродокумента требуются такие уточнения.
Если получили мотивированный отказ от подписания, но не согласны с ним, подготовьте уведомление о намерении обжаловать отказ.
Шаг 5. Просматриваем печатную форму, подписываем и отправляем поставщику.
Шаг 6. Оплатить товар.
Шаг 7. Внести в реестр контрактов информацию, которая подтверждает исполнение договора.
Срок подписания акта в ЕИС со стороны заказчика, согласно положениям 360-ФЗ от 02.07.2021, — не позднее 20 рабочих дней.
Если заказчик отказывается принимать товар
При отказе госучреждения в приемке товара у поставщика есть два пути решения вопроса:
- Исправить замечания — осуществить поставку в соответствии с условиями договора и заново направить заказчику акт посредством ЕИС.
- Обжаловать действия госкомпании.
В случае, когда товары приняты частично:
Шаг 1. Откройте документ, который поступил от заказчика. В нем указана информация о причинах отказа.
Шаг 2. Создайте корректировочный документ с учетом замечаний заказчика. А если не согласны, сформируйте уведомление о намерении обжаловать мотивированный отказ.
Шаг 3. Направьте корректировку или уведомление об обжаловании заказчику на утверждение. Согласуйте все исправления, подпишите окончательный акт. Реализуйте поставку.
Если товар не соответствует условиям контракта
Функционал Единой информационной системы обеспечивает электронную приемку и электронное актирование в ЕИС с 1 января 2022 года и позволяет оформить отказ от принятия товара, если он не соответствует условиям контракта. Как сформировать отказ:
- Вписать обоснование отказа в отношении каждого товара на этапе подготовки акта.
- Приложить к отказу скан бумажного варианта, который содержит обоснование этого решения и подписи членов приемочной комиссии.
- Утвердить эти документы ЭП и направить поставщику.
Если товар принят к поставке не в полном объеме, укажите в акте, какие товары приняты к поставке, а какие — нет. Оплату недопоставленного товара проводите на основании корректировочного документа, который подготовлен поставщиком с учетом замечаний.
Возможные проблемы актирования
Практика применения актирования позволила обобщить наиболее часто возникающие сложности при работе с системой:
- не отображаются всплывающие окна;
- личный кабинет не загружается;
- отсутствует функция формирования документов в цифровой форме;
- система не дает заказчику подписать акт;
- некорректно отображен ИНН, в связи с чем система выдает ошибку;
- контроль выдает ошибку там, где ее нет;
- документы, которые заказчик добавляет к основному, препятствуют прохождению контроля;
- уведомления, которые направил поставщик, не отображаются у поставщика.
В связи с тем, что функционал электронного актирования приемки товаров, работ, услуг находится в процессе отработки, обязательно обращайтесь в техническую поддержку для решения проблемных ситуаций. Это позволит:
- грамотно и своевременно решить вопрос;
- собрать разработчикам информацию о проблемных участках системы и оптимизировать рабочий процесс.
Учитывайте, что проблемы в случае заполнения документов онлайн возникают и при:
- некорректной настройке АРМ пользователя для работы в ЕИС. Для этого воспользуйтесь мастером настройки;
- отсутствии прав пользователя на просмотр договоров и создание документов о приемке;
- отсутствии возможности актирования по контракту, так как эта функция не применена заказчиком.
Чтобы избежать трудностей, используйте в работе методические материалы, пользовательские руководства, видеоролики и записи вебинаров, которые доступны для ознакомления.
