Изменения в Бюджетный кодекс
Бюджетные полномочия Федерального казначейства регулируются статьей 166.1 Бюджетного кодекса РФ. Все изменения в Бюджетный кодекс вносятся только законами РФ. Госдума приняла Федеральный закон № 146-ФЗ от 28.05.2022, который расширяет полномочия ФК, одновременно меняя и статьи 9, 10 384-ФЗ от 29.11.2021.
В БК РФ закреплены бюджетные полномочия Федерального казначейства (ст. 166.1 БК РФ). С 2022 года Казначейство ведет реестр мер государственной и муниципальной поддержки. Это означает, что каждый заказчик и поставщик сможет проверить, какая помощь от государства и местных властей ему положена и в чем конкретно выражается поддержка.
Теперь Федеральное казначейство ведет еще один реестр — реестр инвестиционных проектов с государственной и муниципальной поддержкой в форме инвестиционного налогового вычета. Порядок согласовывается Минэкономразвития и Минфином.
Изменения в исполнении бюджета
146-ФЗ определил особенности исполнения бюджетов бюджетной системы в 2022 году. После изменений казначейское сопровождение по 146-ФЗ обязательно только для контрактов с ценой от 5 миллионов рублей. До выхода 146-ФЗ казначеи сопровождали контракты, заключенные на целевые деньги федерального бюджета на сумму от 600 000 рублей.
Еще одно нововведение: региональные власти смогут выпускать локальные нормативные акты и определять особые случаи казначейского сопровождения контрактов, финансируемых из местного бюджета. Новый порядок действует для контрактов с ценой меньше 50 миллионов рублей.
Еще одно важное нововведение и для заказчиков, и для поставщиков — упрощение порядка оплаты за поставку товаров (в том числе и стройматериалов) по контрактам с казначейским сопровождением. По правилам, расчеты по госконтрактам с казначейским сопровождением проводят только между лицевыми счетами, открытыми в территориальных отделах Федерального казначейства. То есть заказчик перечисляет деньги со своего лицевого счета на лицевой счет поставщика, который тоже участвует в казначейском сопровождении.
В 2022 году в качестве меры поддержки бизнеса этот порядок изменили. До конца 2022 г. заказчики смогут платить поставщикам напрямую — на их расчетный счет в банке. Открывать лицевой счет участника казначейского сопровождения в ТОФК исполнителям не надо. А вот заказчики обязаны предоставить в ТОФК все документы, подтверждающие поставку товаров. В 146-ФЗ разъясняется, когда Казначейство перечисляет деньги поставщику — только после проверки сопроводительных документов с подтверждением поставки товаров.
Кроме того, законодатели допустили возможность прямого перечисления бюджетных средств с казначейским сопровождением (с лицевого на расчетный счет подрядчика) по контрактам и договорам на выполнение работ, оказание услуг, которые заключаются для исполнения госконтрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт. Но для этого надо предоставить в ТОФК реестр документов, подтверждающих затраты подрядчика. Потребуются и документы, которые удостоверят факт выполнения работ, оказания услуг.
