Применение изменений в правилах исполнения бюджета в работе поставщиков и заказчиков в 2022 году

Как изменения в правилах исполнения бюджета повлияли на работу поставщиков и заказчиков

В 2022 году изменились правила исполнения бюджета и полномочия Федерального казначейства. Теперь заказчики смогут напрямую рассчитываться с исполнителями за поставку товаров для контрактов с казначейским сопровождением. Но только до конца 2022 года.

Изменения в Бюджетный кодекс

Бюджетные полномочия Федерального казначейства регулируются статьей 166.1 Бюджетного кодекса РФ. Все изменения в Бюджетный кодекс вносятся только законами РФ. Госдума приняла Федеральный закон № 146-ФЗ от 28.05.2022, который расширяет полномочия ФК, одновременно меняя и статьи 9, 10 384-ФЗ от 29.11.2021.

В БК РФ закреплены бюджетные полномочия Федерального казначейства (ст. 166.1 БК РФ). С 2022 года Казначейство ведет реестр мер государственной и муниципальной поддержки. Это означает, что каждый заказчик и поставщик сможет проверить, какая помощь от государства и местных властей ему положена и в чем конкретно выражается поддержка.

Теперь Федеральное казначейство ведет еще один реестр — реестр инвестиционных проектов с государственной и муниципальной поддержкой в форме инвестиционного налогового вычета. Порядок согласовывается Минэкономразвития и Минфином.

ВАЖНО!
146-ФЗ изменил Федеральный закон 384-ФЗ: утвердил поправки в Бюджетный кодекс, расширил полномочия казначеев и обновил порядок казначейского сопровождения. А вот комментарии к 379-ФЗ от 29.11.2021 к госзакупкам никакого отношения не имеют. Этот закон регулирует изменения в Налоговый кодекс РФ.

Изменения в исполнении бюджета

146-ФЗ определил особенности исполнения бюджетов бюджетной системы в 2022 году. После изменений казначейское сопровождение по 146-ФЗ обязательно только для контрактов с ценой от 5 миллионов рублей. До выхода 146-ФЗ казначеи сопровождали контракты, заключенные на целевые деньги федерального бюджета на сумму от 600 000 рублей.

ВАЖНО!
По новым правилам, аванс при казначейском сопровождении казначеи контролируют по госконтрактам, которые заключают исполнители и соисполнители для исполнения основных контрактов на сумму от 100 000 000 рублей (п. 5, 8 ч. 2 ст. 5 390-ФЗ от 06.12.2021). После вступления в силу 146-ФЗ казначейскому сопровождению подлежат авансы по контрактам и договорам на сумму от 5 000 000 рублей, которые исполнители и соисполнители заключили для исполнения госконтрактов на сумму от 100 000 000 рублей. На контракты по гособоронзаказу это правило не распространяется.

Еще одно нововведение: региональные власти смогут выпускать локальные нормативные акты и определять особые случаи казначейского сопровождения контрактов, финансируемых из местного бюджета. Новый порядок действует для контрактов с ценой меньше 50 миллионов рублей.

Еще одно важное нововведение и для заказчиков, и для поставщиков — упрощение порядка оплаты за поставку товаров (в том числе и стройматериалов) по контрактам с казначейским сопровождением. По правилам, расчеты по госконтрактам с казначейским сопровождением проводят только между лицевыми счетами, открытыми в территориальных отделах Федерального казначейства. То есть заказчик перечисляет деньги со своего лицевого счета на лицевой счет поставщика, который тоже участвует в казначейском сопровождении.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали ключевые действия заказчика во время исполнения контракта. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

В 2022 году в качестве меры поддержки бизнеса этот порядок изменили. До конца 2022 г. заказчики смогут платить поставщикам напрямую — на их расчетный счет в банке. Открывать лицевой счет участника казначейского сопровождения в ТОФК исполнителям не надо. А вот заказчики обязаны предоставить в ТОФК все документы, подтверждающие поставку товаров. В 146-ФЗ разъясняется, когда Казначейство перечисляет деньги поставщику — только после проверки сопроводительных документов с подтверждением поставки товаров.

ВАЖНО!
Если затраты на приобретение строительных материалов и оборудования включены в сметную документацию на строительство, реконструкцию (в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение или капитальный ремонт, то предоставлять документы о поставке не требуется. И аванс, и окончательную оплату по таким контрактам с казначейским сопровождением сразу же переведут на расчетный счет поставщика в коммерческом банке в порядке, установленном правительством РФ.

Кроме того, законодатели допустили возможность прямого перечисления бюджетных средств с казначейским сопровождением (с лицевого на расчетный счет подрядчика) по контрактам и договорам на выполнение работ, оказание услуг, которые заключаются для исполнения госконтрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт. Но для этого надо предоставить в ТОФК реестр документов, подтверждающих затраты подрядчика. Потребуются и документы, которые удостоверят факт выполнения работ, оказания услуг.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Задорожнева Александра
Задорожнева Александра

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

  • 2022-09-21 11:21:24
    В 2022 году было много изменений в закупках, исполнении бюджета и порядке взаиморасчетов заказчиков и поставщиков. Но не путайте зачисление бюджетных средств согласно ФЗ 161 с июля 2022 года и прямые расчеты по 164-ФЗ. 161-ФЗ регламентирует работу национальной платежной системы, а 164-ФЗ временно отменяет режим лицевого счета для контрактов с казначейским сопровождением.
Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.