Как прописать количество товара в документации о закупке
Многих специалистов по закупкам волнует вопрос, является ли условие договора о количестве товара конкретным показателем, и как корректно прописать данный пункт в закупочной документации. Согласно п. 2 ст. 42 44-ФЗ, в извещении и техзадании о закупке необходимо кратко изложить условия договора, в том числе и сведения об объеме и месте поставки приобретаемой продукции.
Если же для объекта закупки невозможно установить количественные характеристики, то заказчику в технической документации надлежит указать цену одной единицы продукции, работы или услуги либо формулу, по которой она будет рассчитываться.
Прописывая количественные характеристики, заказчик должен указать и единицу измерения и, во избежание ограничения конкуренции среди поставщиков, при необходимости предложить альтернативу.
При закупке нескольких видов продукции количественные характеристики указываются для каждой позиции.
Помимо указания числа поставляемого товара, заказчик обязан определить и место поставки.
При рассмотрении заявок заказчику следует проверить число товара, которое указано участником. Практика показывает, что ФАС стоит на стороне заказчика и признает отклонение заявки, в которой не указано количество, законным и обоснованным. Например, решение по делу № 660/17 от 02.10.2017.
Как проверить количество товара на приемке
Согласно Гражданскому кодексу, в каждом договоре поставки должен определяться точный объем продукции. В контракте количественные характеристики продукции являются существенным условием и обязательно должны быть согласованы сторонами (ч. 3 ст. 455 ГК РФ). Таким образом, количество товара — существенное условие договора. Если эти характеристики в контракте не были согласованы, то его заключение не представляется возможным (ч. 2 ст. 465 ГК РФ). Заказчик, в свою очередь, обязан провести проверку на соответствие объему фактической поставки.
Проверка поставленной продукции на соответствие заявленным в техзадании и контрактных условиях количественным характеристикам должна проводиться строго по адресу доставки, указанному в технической документации и положениях госконтракта.
- Товар выгружается из транспортировочной упаковки.
- Члены комиссии выполняют тщательный осмотр продукции (пересчитывают, взвешивают и проч.).
При заключении контракта на основании ч. 18 ст. 34 44-ФЗ организация-заказчик вправе согласовать с поставщиком увеличение объемов поставки на сумму, не превышающую разницы между ценой договора и НМЦК. Воспользоваться данной возможностью стороны могут только при включении данного требования в техническую документацию заказа.
Заказчик имеет право изменить количественные характеристики при закупке продукции различных видов. В том случае, когда в госконтракте прописана поставка нескольких товарных позиций, количественные показатели продукции можно менять по каждой отдельной позиции, при этом цена контракта не должна увеличиваться или уменьшаться более чем на десять процентов (пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ).
Подробнее о том, как уменьшать объем продукции, мы писали в статье «Как уменьшить количество товара».
Чем заканчивается проверка
По факту проверки составляется акт приемки при отсутствии дефектов и недостач. Если же комиссией обнаружено, что поставщик отгрузил несоответствующее техзаданию и госконтракту количество, то процесс приостанавливается и составляется акт об установленном расхождении по числу и качеству при приемке товарно-материальных ценностей (акт о недостаче) по форме ТОРГ-2. Для его оформления приглашается представитель поставщика и независимый эксперт.
Акт о расхождении
Пример заполнения акта
