| Скачать приказ Казначейства № 5н от 11.01.2021 из КонсультантПлюс |
Нормативное регулирование
14 марта 2021 года официально вступает в силу приказ Федерального казначейства №5н от 11.01.2021 об утверждении Регламента проверки фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Но заказчики пользуются этими правилами уже с начала 2021 года: в ФК разрешили применять положения приказа до момента регистрации в Минюсте (письмо №07-04-05/22-870 от 20.01.2021). Новый регламент разработан в соответствии с 385-ФЗ от 08.12.2020 о бюджете на 2021 и плановый период 2022–2023 гг.
Выявляем основания
Территориальные органы федерального казначейства (ТОФК) проверяют:
- госконтракты, контракты на поставку товаров, работ, услуг, договоры о капитальных вложениях (п. 8 ч. 2 ст. 5 385-ФЗ);
- контракты учреждения (п. 6 ч. 2 ст. 5);
- контракты, заключенные региональным фондом капремонта (п. 2 ч. 7 ст. 5);
- договоры и контракты, заключенные для исполнения соглашений о капвложениях;
- госконтракты, заключенные на остатки бюджетных инвестиций и субсидий (п. 10 ч. 2 ст. 5).
Проверку проводят по основаниям, установленным правительством РФ в постановлении №2106 от 15.12.2020: проверяют юридические лица, которые заключили госконтракт с казначейским сопровождением на целевые средства из бюджета (ч. 3–6, 7 ст. 5 385-ФЗ).
Основание для контроля — акт правительства РФ. Предметом выступают товары, поставленные по договору, или результат работ, услуг. Объектом осмотра являются заказчики.
Готовимся к осмотру
Заказчики направляют в ТОФК информацию в свободной форме о графике поставки и дате приемки товаров, работ, услуг по договору или по отдельному этапу договора. К информационному письму обязательно прикладывают соглашение с указанием номера его реестровой записи и все документы сдачи-приемки (п. 7 Регламента №5н).
Для проверки результата ремонтных работ в казначейство представляют:
- акт сдачи-приемки;
- справку о стоимости выполненных работ;
- проектную и рабочую документацию;
- заключения о соответствии проектно-сметной документации техническим регламентам, о достоверности определения сметной стоимости;
- исполнительные документы о выполненном объеме работ.
Вот так выглядит уведомление о проверке. Рекомендуемая форма также утверждена приказом.
Присутствуем на проверке
Осмотр проводится в день представления документов в ТОФК или в течение следующего рабочего дня, если заказчик подал документы после 17.00 (п. 9 Регламента №5н). Ответственный сотрудник казначейства анализирует договор и представленную документацию и определяет продолжительность контрольных мероприятий и необходимость привлечения других специалистов, использования фото- и видеотехники, измерительных приборов.
ТОФК проверяет поставленные товары и результат работ, услуг двумя способами:
- Без выезда к месту осмотра. Специалист казначейства изучает документацию, поставленную заказчиком.
- С выездом на объект. Проводится фото- или видеосъемка.
В обязанность ответственного из ТОФК входит уведомление заказчика о месте, дате и времени контроля. Казначейство направляет предложение об участии в осмотре. При необходимости заказчик отправляет на проверку одного или нескольких ответственных сотрудников. Если представители заказчика отсутствуют на осмотре, это не является основанием для отмены контрольных мероприятий.
Получаем результаты осмотра
Если поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги соответствуют условиям и документам контракта, специалист ТОФК оформляет справку. Если обнаружены несоответствия, составляется акт. Формы этих документов утверждены приказом №5н.
Осмотр каждого предмета документируется отдельно, с обязательным приложением фото- и видеоматериалов.
Заказчик ставит под справкой (актом) подпись о том, что он ознакомлен с результатами осмотра. Если представитель заказчика отказывается подписывать акт, специалист ТОФК заверяет отметку об отказе.
