С 1 июля 2020 года изменятся правила согласования с ФАС закупок у единственного поставщика

Согласование заключения контракта с ФАС — это процедура обращения в контрольный орган за разрешением подписать госконтракт. Сейчас это требуется в исключительных случаях, но в 2020 году все изменится.
Скачать Федеральный закон № 449-ФЗ от 27.12.2019
Скачать проект постановления правительства об утверждении предельных размеров НМЦК, о новом порядке согласования и форме обращения
Скачать проект формы обращения за согласованием
Скачать образец обращения в ФАС за согласованием

Последние изменения

С 01.07.2019 вступает в силу Федеральный закон № 449-ФЗ от 27.12.2019. Он изменяет 44-ФЗ в части согласования с ФАС заключения контракта с единственным поставщиком, если признали, что конкурс, аукцион, запрос предложений не состоялся.

Как согласовывать с 01.07.2020

1. В 449-ФЗ указано, в каких случаях заказчик обязан согласовывать с ФАС закупку у единственного поставщика, если в итоговом протоколе остался только один участник:

  1. Проводился электронный конкурс, аукцион, запрос предложений.
  2. Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК). Предельный размер НМЦК, при превышении которого потребуется согласовать подписание контракта, утвердит правительство.

21.01.2020 на официальном сайте проектов нормативных актов опубликовали проект постановления правительства, которое утверждает предельные размеры НМЦК. В п. 1 проекта прописаны размеры:

  • 1 млрд руб. — для гозакупок по обеспечению федеральных нужд в форме электронного аукциона;
  • 100 млн руб. — для закупок по обеспечению региональных и местных нужд в форме электронного аукциона;
  • 20 млн руб. — для госзакупок по обеспечению федеральных нужд в форме электронного конкурса, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме;
  • 10 млн руб. — для закупок по обеспечению региональных и местных нужд в форме электронного конкурса, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме;
  • 1000 руб. — для госзакупок закрытым способом определения поставщика.

Сейчас контракт отправляют на согласование независимо от НМЦК.

Этим же проектом постановления утвердили новый порядок согласования и форму для обращения.

2. Заказчику дадут меньше времени, чтобы подготовить обращение. Обращаться за согласованием придется в течение 5 рабочих дней от даты размещения протокола в ЕИС или его подписания (если по закону он не размещаться в ЕИС). Сейчас на это дается 10 календарных дней.

3. ФАС внепланово проверит такие госзакупки в срок рассмотрения обращения. Если выявит правонарушения, контракт заключат только после выполнения предписания, которое получите после проверки. Если необходимо, заказчик подкорректирует проект контракта и отправит его участнику.

4. Уточнят срок, в который заключат контракт с единственным поставщиком. Контракт заключат не раньше 10 дней после даты публикации протокола в ЕИС или его подписания и не позже 20 дней от даты, когда заказчик получит решение о согласовании.

Как согласовывают до 01.07.2020

Если торги признаны несостоявшимися (открытый, с ограниченным участием, двухэтапный, повторный конкурс или запрос предложений, закрытые способы), то для заключения контракта получают согласование ФАС (п. 24, 25 ч. 1 ст. 93). Основные условия для этого:

  • до момента вскрытия конвертов подана одна заявка, которая соответствует требованиям закона и документации;
  • по результатам рассмотрения заявок только одна соответствует требованиям, которые установил заказчик;
  • по результатам предквалификационного отбора только один участник признан соответствующим установленным требованиям.

Процедура проводится органом, который уполномочен осуществлять контроль в сфере закупок:

  • закрытые способы и закупки для федеральных нужд — ФАС России;
  • для нужд субъекта — территориальное управление Антимонопольной службы.

Кроме процедур в рамках контрактной системы, есть ряд сделок, которые заключаются при ведении крупного бизнеса и требуют обязательного согласования с Антимонопольной службой. К примеру, слияние коммерческих и финансовых компаний, приобретение голосующих акций и др. В этих случаях субъекты экономической концентрации направляют в ФАС ходатайство о совершении сделки.

Как согласовать контракт с ФАС: пошаговая инструкция

Проводимое согласование с ФАС единственного поставщика 44-ФЗ в 2020 году регулируется приказом Минэкономразвития № 189 от 31.03.2015. Вот пошаговая инструкция для заказчика:

Шаг 1. Направить письменное обращение в течение 10 дней с даты размещения протоколов о ходе процедуры в Единой информационной системе (при закрытых способах — с даты подписания протоколов). В нем укажите:

  • дату и номер извещения, копию документации (разъяснений и изменений к ней);
  • копии всех протоколов;
  • копии заявок на участие.

При проведении закрытых процедур дополнительно приложите:

  • копию письма о разрешении применять закрытый способ;
  • наименование, местонахождение, ИНН участника, с которым предполагается заключить договор, и обоснование того, что лицо соответствует требованиям 44-ФЗ;
  • документ о согласии участника, который указан в обращении, заключить контракт.

Шаг 2. Получить согласование ФАС.

Согласование сделок с ФАС проводится в течение 10 рабочих дней с даты поступления обращения. Если выявят нарушения процедуры определения поставщика, контрольный орган откажет выдавать разрешение.

Шаг 3. Заключить договор.

На это отводится 20 дней с даты получения согласования.

Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Почтовая рассылка
Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо