Работаем с реестром договоров по 223-ФЗ: пошаговая инструкция

Что за реестр ведут по 223-ФЗ

Реестр по 223-ФЗ — это база данных договоров, которые заключили по закону № 223. Правила работы с перечнем закреплены постановлением Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014. В ПП РФ № 1132 указано, какое ведомство обеспечивает работу реестра договоров по 223-ФЗ в ЕИС — Федеральное казначейство: заказчик формирует нужную информацию в ЕИС и направляет их казначеям.

Перечень по 223-ФЗ открыт для пользователей, но в общий доступ выкладывают не всю информацию по соглашению. Вот что не публикуют в открытой части ЕИС (пп. «а» п. 19 Правил № 1132):

• информацию об обеспечении исполнения соглашения, если заказчик установил такое требование в электронной конкурентной закупке только СМСП;
• данные о поставщике;
• информацию и документы об изменении, исполнении и расторжении соглашения;
• сведения о субподрядчиках и договорах с ними;
• копию (скан) заключенного соглашения.

Вся остальная информация отражается в реестре на официальном сайте ЕИС. В Правилах № 1132 определили, в течение какого срока со дня заключения договора в реестр договоров заказчиками вносятся информация и соответствующие документы казначеям — это надо сделать в течение 3 рабочих дней.

Какие договоры не публикуют в реестре по 223-ФЗ

Некоторые соглашения не вносят в реестр (ч. 15 ст. 4, ч. 2, 3 ст. 4.1 223-ФЗ):

1. Если сведения о закупке составляют гостайну.
2. Если проводили закупки по гособоронзаказу для обеспечения обороны и безопасности РФ. К примеру, заказывали товары, работы, услуги для создания, модернизации, поставки, ремонта, сервисного обслуживания и утилизации вооружения и военной техники, закупали разработку, производство и поставку космической техники и инфраструктуры.

Кроме того, не надо публиковать в реестре соглашения, сведения о которых не размещают по п. 2, 3 ч. 8 ст. 3.1 закона № 223.

Какие сведения вносить в реестр по 223-ФЗ

При размещении сведений в реестр заказчики вносят информацию и соответствующие документы — о заключении, субподряде, изменении, расторжении, исполнении соглашения (п. 2, 10 Правил № 1132). Разберем, что надо отражать в перечне для каждого конкретного случая.

Вот видеоразбор практических вопросов формирования и введения сведений в реестр договоров.

Заключение договора

В реестр направляют:

• название заказчика;
• информацию о поставщике;
• способ и форму закупки;
• номер извещения, если составляли его;
• дату подведения итогов;
• реквизиты документа, который подтвердит заключение контракта: дату и номер итогового протокола или другого регистра;
• дату заключения и номер соглашения с поставщиком;
• предмет, цену договора, цену единицы товара, срок исполнения, страну происхождения товара по ОКСМ, даже если товар поставляют по контракту на выполнение работ, услуг;
• сведения о закупке у СМСП, в которой участвовал только малый бизнес и самозанятые (п. 2 ч. 8.2 ст. 3, ч. 15 ст. 8 223-ФЗ, п. 2(4) ПП РФ № 1352 от 11.12.2014);
• информацию о том, указывали в контракте требование о привлечении субподрядчиков — СМСП или нет;
• объем финансирования за счет субсидии на реализацию национальных и федеральных проектов, комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры — по каждому коду целевой статьи расходов, коду вида расходов;
• объем оплаты по соглашению в течение каждого года исполнения, если период исполнения больше года;
• обеспечение исполнения, если заказчик устанавливал такое требование в закупках для СМСП, — способ и размер обеспечения, номер реестровой записи из реестра независимых гарантий, если исполнитель выбрал такой способ обеспечения;
• копию договора.

Договор с субподрядчиками

Если контрагент заключил контракт с субподрядчиком — субъектом МСП или самозанятым, то в реестр по 223-ФЗ отправляют такую информацию:

• общую стоимость соглашений с субподрядчиками — представителями малого бизнеса и самозанятыми;
• предмет и цену договора — по каждому соглашению субподряда;
• сведения о субподрядчике — его название или ФИО, ИНН, адрес.

В законе № 223 поясняется, в какой срок заказчики по 223-ФЗ вносят сведения в реестр договоров, если контрагент заключил договор с субподрядчиком — субъектом МСП: в течение 3 рабочих дней, как и в обычное новое соглашение.

Изменение договора

Если изменили соглашение, то отправьте в реестр:

• сведения о том, менялся ли объем, цена или срок исполнения;
• измененные условия;
• документы с подтверждением изменений — копию допсоглашения, письма от исполнителя с предложением новых условий и пр.

Расторжение договора

Если расторгли соглашение с поставщиком, то подготовьте и отправьте казначеям:

• основание для расторжения — односторонний отказ от исполнения, соглашение сторон, расторжение по решению суда;
• дату прекращения отношений;
• подтверждающие документы — копия допсоглашения о расторжении, решения суда, уведомления об одностороннем отказе.

Исполнение договора

Когда исполните соглашение и подпишите с поставщиком все документы приемки, отправьте в реестр:

• данные по оплате — с подтверждающими документами;
• сведения о стране происхождения товара по ОКСМ, а если предмет соглашения — работы по строительству, реконструкции, капремонту, то укажите информацию о стране происхождения товара, который примите к учету как отдельный объект ОС;
• информацию о прекращении обязательств поставщика, которые он обеспечил независимой гарантией, и дату их прекращения — если гарантию предоставили для электронной конкурентной закупки, в которой участвуют только МСП и самозанятые;
• сумму, которую заказчик потребовал у гаранта по независимой гарантии и которую перечислил гарант, подтверждающий документ — если заказчик установил условие о гарантии в закупке только для СМСП, и ею пришлось воспользоваться.

В какой срок заказчику по 223-ФЗ нужно зарегистрировать договор в ЕИС

Сведения в реестр надо вносить вовремя, иначе грозит штраф: должностному лицу — от 30 000 до 50 000 рублей, заказчику — от 100 000 до 300 000 рублей (ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ). Порядок и сроки прописаны в Правилах № 1132. Предельный срок размещения договора в ЕИС по 223-ФЗ — 3 рабочих дня после его заключения (ч. 2 ст. 4.1 223-ФЗ). В течение трех рабочих дней надо направить информацию и о субподрядчиках — после заключения такого соглашения.

А вот в какой срок заказчики по 223-ФЗ вносят сведения в реестр договоров, если (ч. 2 ст. 4.1 223-ФЗ):

• изменили соглашение — в течение 10 дней со дня внесения изменений;
• расторгли контракт — в течение 10 дней с даты расторжения;
• выполнили все обязательства или отдельный этап — в течение 10 дней с момента исполнения соглашения или отдельного этапа и подписания документов сдачи-приемки товаров, работ, услуг.

Когда в законе не указано, какие дни — календарные или рабочие, отдавайте преимущество в пользу календарных, чтобы не попасть под административную ответственность. Если последний день срока выпадает на нерабочую дату, то сведения направляют в ближайший рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

Как внести сведения в реестр

За ведение реестра отвечает Федеральное казначейство. Но информацию вносят сами заказчики — формируют новую запись, отражают там все необходимые сведения, подписывают электронной подписью и направляют на контроль. Есть два варианта отправки сведений:

• через ЕИС;
• через информационную систему «Электронный бюджет» (Приказ Минфина № 173н от 29.12.2014).

Пошаговая инструкцию, как внести сведения через Единую информационную систему:

Шаг 1. Зайдите в ЕИС — в личный кабинет заказчика по 223-ФЗ. Найдите раздел «Проведение закупок», пункт «Информация и документы для включения в реестр договоров».

Шаг 2. Нажмите «Создать информацию о договоре».

Внесите все обязательные сведения в открывшейся форме. Они помечены звездочкой.

Не забудьте указать цену, предмет, срок исполнения контракта.

Шаг 3. Прикрепите сопроводительные документы — отсканированные бумажные копии или электродокументы. Разработчики пояснили, какой максимальный размер файла допускается направлять в реестр договоров — 50 Мб. Если файл большего объема, то заархивируйте его или разбейте на несколько документов. Подпишите информацию о соглашении по 223-ФЗ электронной подписью и разместите в ЕИС.

Если направите неполные сведения или документы, то Казначейство не внесет запись в реестр договоров. Заказчику отправят протокол об отказе. В таком случае надо сформировать недостающие сведения или доработать форму с учетом замечаний от ФК. На исправления отводят 3 рабочих дня с даты получения протокола. После внесения коррективов отправьте форму повторно.

Все НПА из этой статьи в КонсультантПлюс

Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011

Гражданский кодекс (часть первая) № 51-ФЗ от 30.11.1994

Постановление Правительства РФ № 301 от 06.03.2022

Постановление Правительства РФ № 1352 от 11.12.2014

Приказ Минфина № 173н от 29.12.2014

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001

Письмо Минфина № 02-04-11/41911 от 21.07.2015

Жмите на ссылку, чтобы открыть документ в КонсультантПлюс.
Если у вас нет доступа в систему, сразу получите его на 2 дня.