Как осуществляется оплата
В 2022 году произошло изменение сроков оплаты по 223-ФЗ (104-ФЗ от 16.04.2022). Время на оплату значительно сократили. Теперь заказчик обязан оплатить поставленные товары, работы и услуги в течение 7 рабочих дней с даты их приемки (ч. 5.3 ст.3 223-ФЗ). Но есть и исключения. Если российскими законами или правительственными актами установили другой порядок в целях обеспечения безопасности государства, заказчик придерживается этих нормативов.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 закона 223-ФЗ, организаторы закупок руководствуются положениями ГК РФ. Но заказчики вправе прописать срок оплаты по договору по 223-ФЗ в 2023 году и в локальных положениях о закупке. Если платежный период отличается от нормативов ч. 5.3 ст. 3 223-ФЗ, необходимо указать в положении конкретные сроки платежа, порядок их определения и перечень товаров, работ, услуг, для которых применяются эти правила (ч. 5.4 ст.3 223-ФЗ).
В Постановлении Правительства № 1352 от 11.12.2014 определены условия оплаты для СМП по 223-ФЗ (п. 14 (3), 32 (1) ПП РФ № 1352). В пункте 14 (3) Постановления Правительства № 1352 от 11.12.2014 указано:
если закупка проводится среди любых участников закупок, а победителем признается субъект малого и среднего предпринимательства, то срок оплаты для СМП по 223-ФЗ не превышает 7 рабочих дней от даты подписания документов о приемке по договору или отдельному этапу договора.
Поставщику следует внимательно ознакомиться с установленными условиями оплаты в проекте договора на этапе подготовки заявки. При необходимости направьте запрос на разъяснение положений договора.
Организации прописывают в проектах договоров такие варианты расчетов:
- единовременная оплата после всех выполненных обязательств поставщиком;
- частичная или полная предоплата (аванс);
- поэтапная (при наличии нескольких этапов исполнения обязательств).
По общему правилу, в соответствии со статьей 316 ГК РФ, произведенным платежом признают зачисление средств на расчетный счет поставщика. Такая позиция подтверждена в Постановлении пленума ВС РФ № 54 от 22.11.2016. Чтобы избежать разногласий, в контракте обычно прописывают, когда денежное обязательство является исполненным.
Какие документы подготовить
В таблице — список документов, которые необходимо подготовить и передать заказчику, чтобы он оплатил поставщику исполненные обязательства.
| Тип документа | Описание |
|---|---|
| Счет | Документ, который содержит перечень услуг (работ), сумму платежа и реквизиты получателя |
| Счет-фактура | Документ, который подтверждает отгрузку товара, оказание услуг, применяется для учета НДС |
| Товарная накладная | Оформляется при поставке товара, содержит полный перечень переданного товара и его стоимость |
| Акт сдачи-приемки выполненных работ | Подтверждает выполнение исполнителем своих обязательств, как правило, составляется по форме, утвержденной в договоре |
Если договором предусмотрен аванс, организация сначала выставляет счет на предоплату, затем по факту полного оказания услуг передает счет на оставшуюся сумму, счет-фактуру и акт на полную сумму, включая сумму аванса.
При поэтапных расчетах исполнитель передает заказчику счет и акт (товарную накладную) после выполнения каждого отдельного этапа.
Оплата производится после приемки товаров (работ, услуг) и подписания переданных документов. В соглашении обязательно прописывается срок оплаты договора по 223-ФЗ с единственным поставщиком или исполнителем, выбранным в конкурентной процедуре. В 2023 году платежный период не превышает 7 рабочих дней. Отдельно определяют срок, в который необходимо провести приемку.
Авансирование по договору
Напрямую авансирование по 223-ФЗ в 2023 году не прописано. Порядок предоплаты регулируется общими правилами гражданского законодательства и положениями о закупках. Установление аванса чаще всего является правом, а не обязанностью заказчика.
Выделяют полную или частичную предоплату. В контракте четко прописывается:
- срок перечисления аванса (до конкретной даты или в течение определенного периода с даты заключения контракта). Если в договоре предусмотрена предоплата, но не указан срок, то, в соответствии с п. 1 ст. 487, п. 2 ст. 314 ГК РФ, по договорам поставки срок составляет 7 дней с даты предъявления поставщиком соответствующего требования (выставления счета);
- размер аванса (конкретная сумма или процент от цены контракта).
В положениях большинства крупных заказчиков (ГК «Ростех», АО «РЖД», АО «Роснано» и др.) предусмотрено, в какие сроки оплата договора по 223-ФЗ и как осуществляется авансирование. По правилам крупных организаций, при установлении аванса заказчик предъявляет требования по обеспечению исполнения договора в размере не менее суммы аванса. Указанное обеспечение должно включать обязательство по возврату аванса.
Что делать, если сроки не соблюдаются
Если заказчик нарушает сроки оплаты по 223-ФЗ, подрядчик может:
- направить претензию с требованием уплаты долга и пени по выполненному объему работ (услуг);
- приостановить исполнение договора с направлением претензии;
- расторгнуть контракт. Порядок одностороннего отказа прописывается в документе и, по общему правилу, допускается при многократном нарушении заказчиком своих обязательств;
- если досудебный порядок не дал результата, поставщик вправе обратиться за защитой своих прав в суд.
Заказчик вправе запросить отсрочку платежа по 223-ФЗ в 2023 году. Это можно сделать, например, в связи с мировыми санкциями или сложной экономической ситуацией в компании или стране. Чтобы получить отсрочку, напишите письмо контрагенту. Объясните причину нарушения и гарантируйте новые даты оплаты.
Ответственность за неоплату по 223-ФЗ
За нарушение сроков оплаты контракта по 223-ФЗ заказчику грозит административная ответственность (ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ). Штраф на должностное лицо составляет от 30 000 до 50 000 рублей, на организацию — от 50 000 до 100 000 рублей.
