С 2019 года в России введена обязательная маркировка ТРУ. Предполагается, что к 2024 году единая национальная система маркировки охватит все отрасли промышленности. Система предназначена для того, чтобы государство имело возможность отслеживать полный цикл движения продукции от производителя или импортера до покупателя. Обязанность осуществления такой процедуры средствами идентификации установлена Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ.
Особенности процедуры по 44-ФЗ и 223-ФЗ
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, описание объекта закупки включает в себя требования, в том числе в отношении маркировки ТРУ. Под маркировкой товара понимается текст, условное обозначение или рисунок, нанесенные на упаковку или продукцию и другие вспомогательные средства. То есть это средство идентификации товара в части его соответствия требованиям технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации. Таким образом, установление заказчиком таких требований в соответствии с правилами, предусмотренными национальными стандартами, в документации о закупке является абсолютно правомерным.
На сайте Минпромторга, есть специальный раздел, который посвящен маркировке.
Документ предлагает дополнить действующие правила новыми положениями, которые регулируют порядок передачи сведений в систему маркировки при поставке ТРУ по госконтрактам в рамках 44-ФЗ. В частности, передача сведений в информационную систему мониторинга поставщиками по госконтрактам осуществляется участниками путем предоставления документов о приемке в Единую информационную систему в сфере закупок. Такой документ о приемке составляется по требованиям части 13 статьи 94 44-ФЗ.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как проводится обязательная маркировка товара. Используйте эти инструкции бесплатно.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.
В целом, работа с товарами, подлежащими обязательной маркировке в рамках 223-ФЗ, не многим отличается от правил, предусмотренных 44-ФЗ. Он считается более лояльным в этом вопросе, если сравнивать с ФЗ № 44. Запрета на определение конкретной модели и прочих параметров нет, если это допускается положением о закупке. В любом случае, если закупкой предусматривается приобретение таких ТРУ, это условие указывается в документации. К примеру, при закупке табачных изделий в техническом задании следует указать следующие требования к товару:
Аналогичные требования необходимо указать в проекте договора.
В 2023 году Казначейство вместе с Минпромторгом и оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, которые обязательно маркируются средствами идентификации (ГИС МТ «Честный ЗНАК»), реализовали проект по взаимосвязи ЕИС с ГИС МТ «Честный ЗНАК». Оптимизировали документооборот при поставке товаров, которые обязательно маркируются, и исключили необходимость поставщикам таких товаров работать в разных информсистемах, чтобы зафиксировать факт вывода средства идентификации из оборота.
Информационное взаимодействие организовано так:
- Поставщик указывает коды идентификации товаров, с обязательной маркировкой, в приемочном документе, который формирует в электронной форме в ЕИС.
- Коды идентификации проверяют на актуальность в ГИС МТ «Честный ЗНАК».
- После того как приемочный документ (с учетом особенностей при частичной приемке) подписан сторонами, он автоматически отправляется в ГИС МТ «Честный ЗНАК» и становится основанием для регистрации факта выбытия кодов идентификации из оборота.
Чтобы реализовать этот проект, разработали специальную нормативную базу в т.ч. постановление правительства № 2173 от 30.11.2022, которым утвердили новые правила маркировки одной из товарных групп. Эти изменения заработали с 01.04.2023.
Особенности применения в ГОЗ
Минпромторг планирует обязать заказчиков и головных исполнителей идентифицировать и прослеживать товары, поставляемые по гособоронзаказу. Проектом вносятся поправки в Федеральный закон № 275-ФЗ. В соответствии с внесенными поправками, госзаказчик в рамках ГОЗ обязуется вносить данные о процедуре идентификации поставляемых товаров, если в их отношении установлена такая необходимость. Кроме того, в тексте контрактов необходимо прописывать требования к маркировке идентификаторами.
Код формируется и вносится в защищенную часть государственной информационной системы промышленности — ГИСП. Затраты на формирование кода и его включение в ГИСП закладываются в цену контракта.
Изменения вступят в силу поэтапно с 01.03.2023 и 01.09.2024.
Ответственность за нарушения
За нарушения, связанные с маркировкой ТРУ, предусмотрена ответственность, вплоть до уголовной. К примеру, за нарушения, связанные с отсутствием кода, предусмотрена следующая ответственность:
Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт товаров с поддельными кодами наказываются в следующем порядке:
Чтобы ознакомиться с таким перечнем, зайдите на сайт «Честный знак». Во вкладке «База знаний» найдите соответствующий раздел.
Еще по теме:
- как работает электронное актирование в ЕИС;
- как действовать, если получили фальсификат по 44-ФЗ;
- как вернуть товар поставщику;
- как производится возврат товара поставщику в 1С.
