Минкомсвязь опубликовал незаконные типовые условия контракта

Типовые условия контракта — это важная составляющая работы для тендерного специалиста. Они позволяют унифицировать работу и допускать меньшее количество ошибок. Однако когда ведомство ошибается и утверждает типовые документы, которые противоречат действующему законодательству, это, несомненно, вызывает вопросы у специалистов по размещению заказов.
Мегаплан

14.09.2018 на официальном сайте проектов нормативных актов Минкомсвязь опубликовал проект Приказа об утверждении нового типового контракта. Новый договор должен использоваться в госзакупках на выполнение работ по созданию или развитию программ для ЭВМ и программной документации к ним.

В пояснительной записке к проекту Приказа указано, что ведомство разработало стандартные условия госконтракта в соответствии с ч. 11 ст. 34 44-ФЗ и п. 2 правил разработки типовых условий контрактов, которые утверждены Постановлением Правительства № 606 от 02.07.2014. Согласно законопроекту, стандартные требования контрактов состоят из постоянной части, которая не может изменяться, и переменной части, которая допускает выбор требований заказчиком, исходя из обстоятельств госзакупки.

Однако в процессе разработки орган исполнительной власти допустил ряд нарушений закона о контрактной системе.

Какие нарушения допустило ведомство

В первую очередь стоит обратить внимание на неполный комплект документов при публикации проекта. Так, в преамбуле указывается, что наряду с типовыми условиями контракта Минкомсвязь также утверждает и информационную карту, которая необходима для правильного применения.

На обязательный характер включения информационной карты указывает и ч. 8 Постановления № 606. В ней установлено, что приложением к приказу, который утверждает типовые условия госконтракта, должна быть информационная карта, которая оформляется по форме согласно установленному образцу и является неотъемлемой частью такого приказа. Однако в нарушение норм Минкомсвязь не приложил ИК к стандартным условиям.

Содержание самого стандартного договора также вызывает ряд вопросов. Так, положения об ответственности сторон полностью противоречат законодательству о контрактной системе.

Напомним, с 09.09.2017 вступило в силу Постановление Правительства № 1042 от 30.08.2017. Оно полностью изменило порядок исчисления неустойки как заказчиков, так и исполнителей. Одновременно с этим оно признало утратившим силу прежнее ПП № 1063 от 25.11.2013. Однако в стандартном договоре все положения об ответственности сторон прописаны согласно нормам недействующего ПП № 1063.

Также при расчете пеней, согласно положениям договора, должна использоваться ставка рефинансирования. Однако с 01.07.2018 в законе о контрактной системе произошли изменения, и вместо ставки рефинансирования заказчиком и поставщиком должна применяться ключевая ставка Центрального банка. Это также противоречит действующему контрактному законодательству.

Скачать проект Приказа

Скачать

Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Материалы, которые могут вас заинтересовать
Что-то непонятно или есть, что сказать? Заходите на форум!
Обсудить
Почтовая рассылка
Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо