Новые правила банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств в 2024 году

Что меняется в банковском сопровождении в 2024 году

Банковское сопровождение госконтрактов — это дополнительный контроль за их исполнением со стороны банка. Реализуется это так: поставщик открывает отдельный счет в банке, а заказчик платит только на этот счет. Занимаются таким допсопровождением только банки из специального перечня Минфина. А если одновременно с банковским сопровождением проводят и казначейское обеспечение обязательств, банк обязан использовать в работе систему передачи финансовых сообщений Центробанка.

Правила банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств утверждает правительство. Минфин уже подготовил порядок на 2024 год: проект постановления правительства опубликовали на официальном сайте нормативно-правовых актов.

Как и раньше, наряду с простым и расширенным, банки проводят обособленное сопровождение госконтрактов. Такое допсопровождение осуществляют только по решению правительства РФ. Проект решения на утверждение подготавливают ГРБС — главные распорядители бюджетных средств.

Все денежные операции проводятся через отдельный счет. То есть поставщикам придется по-прежнему заключать договор банковского счета и открывать отдельные реквизиты для допсопровождения со стороны банка.

Все условия о банковском сопровождении стороны прописывают в госконтракте. Обязательно указывают:

• условие об обязанности заказчика платить поставщику на отдельный счет;
• условие об обязанности исполнителя рассчитываться с соисполнителями с использованием отдельного счета и предоставлять заказчику сведения обо всех привлекаемых соисполнителях — их полное наименование или Ф.И.О., место нахождения, телефоны, ИНН и КПП;
• условие об указании в текстовом назначении платежа платежного документа, в самом контракте и в документах поставки идентификатора государственного контракта (ИГК) и детализированного кода направления расходования целевых средств в соответствии с порядком санкционирования (Приказ Минфина № 214н от 17.12.2021);
• условие о согласии исполнителя на передачу информации в подсистему информационно-аналитического обеспечения ГИИС «Электронный бюджет».

Как подготовиться к изменениям по банковскому сопровождению

Сами правила изменились несущественно. Их привели в соответствие с утвержденным законом о федеральном бюджете на 2024 год и плановые 2025-2026 гг. Из нового — требование включать в условия госконтрактов и все приемочные и платежно-расчетные документы не только ИГК, но и детализированный код направления расходования средств. Раньше этот код требовался только для санкционирования платежей в рамках казначейского сопровождения.

Уже сейчас заказчики, формируя проекты контрактов, которые в 2024 году подлежат КС, обязаны учитывать новые правила. В текст госконтрактов надо включать все условия по нормам Постановления Правительства № 2024 от 24.11.2021 и приказа Минфина об обособленном банковском сопровождении. А поставщикам надо внимательно читать текст проектов таких контрактов, когда они изучают требования закупки в ЕИС.

Какие риски грозят поставщикам и заказчикам за нарушение правил банковского сопровождения

Одно из ключевых правил БС — режим отдельного счета. Если заказчик перечислит деньги на обычный расчетный счет или поставщик некорректно выведет оплату с отдельного на обычный счет, это признают финансовым нарушением. Казначеи применят к нарушителям меры реагирования.

А если не указать в приемочных и платежных документах ИГК и детализированный код направления расходования средств, то такой платеж просто не проведут. Тогда заказчик нарушит сроки оплаты, а поставщик — не получит деньги за свои товары, работы или услуги. Казначеи рекомендуют внимательно следить за заполнением исполнительных документов и не нарушать правила банковского и казначейского сопровождения.