Обзор ключевых позиций ФАС в спорах при заключении контракта

Обзор ключевых позиций ФАС в спорах при заключении контракта

Территориальные управления ФАС приняли ряд решений, которые и заказчикам, и поставщикам необходимо учитывать в работе. Они касаются, в частности, рассмотрения протоколов разногласий и случаев, когда компании не внесли в РНП, так как они не подписали контракт вовремя.

Протокол разногласий следует рассматривать в любом случае

Проведя тендер, госзаказчик определил победителя и направил ему проект контракта. Компания, вместо того чтобы подписать проект, направила в ответ протокол разногласий. Однако заказчик не счел необходимым его рассматривать, потому что, по его мнению, протокол не соответствовал требованиям, предъявляемым к таким документам. А поскольку проект победивший участник не подписал, госзаказчик посчитал его уклонившимся.

Рассмотрев спор, УФАС решило, что госзаказчик не прав: протокол разногласий следовало рассмотреть и либо внести изменения в проект соглашения, либо дать обоснованный отказ это делать.

Компанию УФАС не посчитало уклонившимся от подписания соглашения, поскольку он совершил ряд действий, свидетельствующих о готовности его заключить: например, получил гарантию для обеспечения обязательств.

При этом важно понимать, что контролеры нередко признают победителя, направившего протокол разногласий, уклонившимся от подписания. Это происходит, когда его содержание явно противоречит тендерной документации и заявке участника.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы заключить контракт без ошибок и нарушений.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Заказчик обязан направить проект соглашения победителю, даже если закупка приостановлена

Контролеры приостановили проведение тендера в части подписания соглашения. Заказчик при этом решил, что закупка приостановлена полностью и даже не направил участнику проект контракта. Такое бездействие УФАС посчитало нарушением: приостановление подписания соглашения госзаказчиком не освобождало его от обязанности направить документы победившему участнику.

Когда организацию, не подписавшую вовремя контракт, не признают уклонившейся

Рассматривая вопрос включения компаний в РНП, УФАС не признало уклонившимися победителей, которые не подписали контракты, в связи с тем, что:

  • потерялась электронная подпись;
  • заболел уполномоченный сотрудник;
  • на победителя совершена хакерская атака.

При этом «уклонистом» признали победителя, который не подписал соглашение из-за участия одновременно в нескольких закупках.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Гольцова Полина
Гольцова Полина

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.

Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.