Повышение цен на строительные материалы в 2022 году. Рост цен на строительные материалы для стройконтрактов

Обзор разъяснений Минстроя о правилах изменения стройконтрактов из-за роста цен на стройматериалы

Существенное увеличение цены на строительные материалы в 2022 году поставило под угрозу выполнение государственных заказов. Чтобы не допустить заморозки объектов, Минстрой объяснил, как правильно менять существенные условия госконтрактов.

Пересчет сметы для изменения существенных условий строительных госконтрактов из-за роста цен на материалы

Последние поправки в Постановление Правительства от 09.08.2021 № 1315 позволяют заказчикам и подрядчикам реагировать на рост цен на инженерные материалы для строительства и менять существенные условия в ранее достигнутых договоренностях. Текущая редакция ПП РФ № 1315 предусматривает возможность пересмотреть цену действующего договора не более чем на 30% при условии, что первоначальная стоимость работ по строительству, капремонту, реконструкции, сохранению объектов культурного наследия, сноса объектов капстроительства превышает 1 млн руб. Причем не важно, на какой срок заключались договоры: правило действует и на те документы, которые заключены до 01.01.2022 на срок до 1 года.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как закупить строительные работы по 44-ФЗ без ошибок и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Если зафиксировано серьезное повышение цен на строительные материалы в 2022 году, а стоимость контракта превышает 100 млн руб., для пересмотра существенных условий придется провести государственную экспертизу новой сметы. Для такой проверки власти предусмотрели упрощенную процедуру, а проведут ее в срок до 14 дней.

ВАЖНО!
Изменение существенных условий контракта из-за повышения цен на стройматериалы в 2022 году допустимо исключительно в отношении стоимости. Перечень работ менять запрещено.

В качестве обоснования для перерасчета сметы следует пользоваться методикой, утвержденной Приказом Минстроя РФ от 23.12.2019 № 841/пр с учетом последних изменений. При расчетах используют индекс прогнозной инфляции на 2022 год в строительстве по месяцам, определяемый органами государственной статистики. Такие данные доступны на сайте Росстата в разделе «Индексы потребительских цен на товары и услуги» как для отдельного региона, так и для всей территории страны. Помимо этого, необходимо учитывать индекс-дефлятор в «Инвестициях в основной капитал (капвложения)», который рассчитывает Минэкономразвития (есть на сайте ведомства в разделе «Деятельность/Макроэкономика/Прогнозы социально-экономического развития»). Все данные для перерасчета используют на дату определения новой стоимости контракта, приложением должны стать обосновывающие документы, к примеру, график роста цен на строительные материалы в 2022 году по действующим коммерческим предложениям, прайс-листам, данным торговых площадок.

В письме от 16.03.2020 № 9333-ИФ/09 Минстрой привел примеры, как корректно использовать индексы при расчете стоимости работ.

Что разрешено менять в концессионных соглашениях

Существует перечень соглашений, в которых запрещено менять существенные условия. К ним относятся договоры, предметом которых выступают системы:

  • водоснабжения и канализации;
  • тепло- , газо- и электроснабжения;
  • обращения с твердыми коммунальными отходами.

Вместе с тем, если обе стороны признают и определили, на сколько выросли цены на стройматериалы в 2022 году, и как увеличились расходы концедента, они вправе пересмотреть существенные условия соглашения в отношении стоимости проекта. Но ни объемы работ, ни изменения в технологические решения недопустимы.

ВАЖНО!
Если пересмотр сметы привел к тому, что стоимость контракта превысила 1 млрд руб., следует получить повторное заключение госэкспертизы о достоверности расчетов.

Есть ли возможность изменить условия долгосрочных строительных контрактов

Власти на федеральном уровне осознают, как изменились цены на стройматериалы в 2022 году, и позволили заказчикам заключать допсоглашения с подрядчиками по долгосрочным строительным контрактам даже в том случае, если новые обязательства превышают выделенные лимиты. Ранее это строго запрещалось: лимиты бюджетных обязательств непременно должны были совпадать с обязательствами перед подрядчиками.

Можно ли менять комплексные контракты

Если госконтракт предусматривает одновременно работы по проектированию, строительству и последующему вводу объекта в эксплуатацию, то независимо от того, на какие стройматериалы выросла цена из-за санкций в 2022 году, менять стоимость проектных и изыскательных работ запрещено. Но смету непосредственно на строительство допустимо пересматривать с учетом положений ПП РФ № 1315 и методики Минстроя № 841/пр.

Напомним, порядок и обоснование для заключения таких комплексных проектов регулируются Постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 № 563.

Новая мера поддержки — списание неустоек подрядчикам

Помимо возможности пересмотреть стоимость ранее заключенного контракта из-за того, что цена строительного песка в январе 2022 года и последующие месяцы росла, как и на иные материалы, заказчикам разрешили не применять никакие санкции до момента предложения поправок в смету. Как только стороны заключат допсоглашение об изменении существенных условий соглашения, оно станет основанием для списания штрафов и неустоек к подрядчику.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Мотрой Алена
  • 2022-09-15 07:14:47
    Если в начале года контракт уже менялся, но повышение цен на стройматериалы в 2022 году не приостановилось, обсудите с заказчиком новые условия. Подобное досудебное взаимодействие намного выгоднее и оперативнее, чем дальнейший перенос спора в суд. При необходимости проконсультируйтесь с ФАС, региональными органами власти в области госзакупок, независимыми экспертами.
Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.