Новый порядок ведения РНП
Ведение реестра недобросовестных поставщиков регулируется статьей 104 Федеральной контрактной системы. Кроме того, 01.07.2021 вступило в силу постановление правительства № 1078 от 30.06.2021, которое утверждает новый порядок ведения РНП.

Таким подтверждением является закупка продукции, необходимой для реализации госконтракта. Еще один вариант — предоставление обеспечения по контракту в установленный срок.
Скачать решение Ставропольского УФАС от 12.08.2021 по делу № РНП-26-1524 из КонсультантПлюс |
Скачать решение Тульского УФАС от 23.07.2021 по делу № 071/06/104-619/2021из КонсультантПлюс |
Скачать решение Омского УФАС от 04.08.2021 № РНП-55-99/2021 из КонсультантПлюс |
Скачать решение Челябинского УФАС от 13.07.2021 № 074/06/104-1800/2021 по делу № 220-РНП/2021 из КонсультантПлюс |
Неисправная электронная подпись
Это двоякая ситуация. С одной стороны, есть практика поддержки ФАС участника, который не смог подписать контракт из-за сломанной электронной цифровой подписи. УФАС Северо-Кавказского округа подтвердил, что победитель действовал добровольно: у него отсутствовали намерения уклонения от подписания соглашения.
Скачать постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.06.2020 № Ф08-2451/2020 по делу № А53-28871/2019 из КонсультантПлюс |
С другой стороны, Московский ФАС озвучил иные выводы в аналогичной ситуации. Ведомство указало на то, что поломка компьютера с записанным ключом ЭП — неуважительная причина. Участник не смог доказать невозможность подписания госконтракта с другого компьютера. Не помогло и внесенное обеспечение исполнения контрактных обязательств.
Скачать постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.06.2020 № Ф05-9449/2020 по делу № А40-253811/19-79-2060 из КонсультантПлюс |
Важный нюанс: это дело рассматривали до вступления в силу ПП РФ № 1078. Теперь, после появления п. 15 порядка, у участника есть вероятность не попасть в РНП, если ФАС учтет все попытки починить неисправность компьютера или ЭЦП.
Скачать решение Кемеровского управления ФАС от 17.08.2021 № 042/06/83.2-1485/2021 из КонсультантПлюс |
Остались вопросы? Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы разобраться в основаниях и рисках попадания в РНП для участника закупок.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.
Смена руководства
У участника поменялся руководитель в процессе заключения контракта. В связи с этим организация не отправила обеспечение контрактных обязательств в определенный срок. Но в Ульяновском управлении ФАС постановили, что смена руководства является уважительной причиной опоздания, не включив поставщика в РНП. Аналогичное решение приняли и в Астраханском антимонопольном органе с учетом июльских изменений.
Скачать решение Ульяновского УФАС от 04.06.2021 по делу № РНП-73-67 из КонсультантПлюс |
Скачать решение Астраханского УФАС от 09.07.2021 по делу № РНП-30-75-2021 из КонсультантПлюс |
До вступления в силу ПП РФ антимонопольная служба делала противоположные выводы — включала в РНП участников, просрочивших отправку обеспечения, не принимая во внимание процесс смены руководителя.
Ошибка дистанционного работника
Контролирующие органы Бурятии решили не включать в РНП участника, который не заключил соглашение по вине (из-за ошибки) удаленного сотрудника. На положительный исход дела повлияло внесенное обеспечение исполнения контрактных обязательств. В другом случае Ульяновский УФАС поддержал участника, подтвердившего намерение заключить контракт покупкой товара, необходимого для его исполнения.
Скачать решение Бурятского УФАС от 17.12.2020 № 003/06/104-1010/2020 из КонсультантПлюс |
Скачать решение Ульяновского УФАС от 12.10.2020 по делу № РНП-73-117 из КонсультантПлюс |
Отпуск или больничный ответственного сотрудника
Тот же Ульяновский УФАС принял сторону участника в ситуации, когда контракт не подписали из-за отпуска работника, отвечающего за ведение закупочной деятельности.
Скачать решение Ульяновского УФАС от 13.12.2019 по делу № РНП-73-167 из КонсультантПлюс |
Аналогичное мнение у контролирующих органов и после вступления в силу ПП РФ № 1078. К примеру, Ярославская антимонопольная службы не включила в реестр недобросовестных поставщиков участника, который не смог подписать контракт: его ответственные сотрудники на момент подписания находились в отпусках и командировках. В дополнение учли временное отсутствие интернета у участника. Помог поставщику и положительный опыт исполнения контрактов.
Скачать решение Ярославского УФАС от 05.08.2021 по делу № 05-03/128П-21(76-83) из КонсультантПлюс |
А Кемеровское УФАС отказало заказчику во включении участника в РНП из-за временной нетрудоспособности ответственного сотрудника: во время подписания контракта работник официально находился на больничном. Кроме того, участник вовремя внес обеспечение исполнения госконтракта.
Решение Кемеровского Управления ФАС от 06.08.2021 по делу № 042/06/83.2-1434/2021 из КонсультантПлюс |