Источник: телеграм-канал «Закупки и госзаказ»
После вступления в силу с 01.07.2019 нового института обеспечения гарантийных обязательств и изменений в сфере использования банковских гарантий первыми на практике новую редакцию 44-ФЗ обкатали региональные УФАС.
Практика УФАС по обеспечению гарантийных обязательств с 01.07.2019
В отношении гарантийных обязательств, с одной стороны, УФАС правильно отмечают, что если заказчик установил гарантийные сроки на машины и оборудование, заказчики обязаны одновременно потребовать обеспечение гарантийных обязательств.
Например, при закупке оборудования заказчик не установил требование обеспечения гарантийных обязательств, что признали нарушением ч. 4 ст. 33 44-ФЗ.
Скачать решение Брянского УФАС по делу № 032/06/64-993/2019 от 26.07.2019
С другой стороны, отдельные антимонопольные органы считают, что заказчики, устанавливающие в проекте контракта гарантийные сроки, всегда обязаны предусматривать требование обеспечения гарантийных обязательств.
В закупках работ по дорожному ремонту заказчик установил требования к гарантии качества выполненных работ, но не предусмотрел требование обеспечения гарантийных обязательств, что было признано нарушением 44-ФЗ.
Скачать решение Челябинского УФАС по делу № 074/06/105 1395/2019 от 24.07.2019
Эта позиция антимонопольного органа не соответствует 44-ФЗ. В новой редакции ч. 4 ст. 33 44-ФЗ предусмотрено, что заказчики обязаны устанавливать требование обеспечения гарантийных обязательств, только если предметом закупки являются машины и оборудование. Во всех остальных ситуациях это право заказчика, а не обязанность. Иными словами, в таких случаях заказчики не обязаны, а только вправе предусматривать требование обеспечения гарантийных обязательств в отношении результатов работ. Наличие гарантийных сроков вместе с отсутствием требования их обеспечения не нарушает контрактное законодательство.
Практика УФАС по срокам действия банковской гарантии
Заказчики по-прежнему устанавливают в документации условия о том, что срок банковской гарантии по обеспечению контракта превышает не менее чем на 1 месяц срок действия контракта.
Вместе с тем в новой редакции ч. 3 ст. 96 закона № 44-ФЗ такой срок должен превышать не менее чем на 1 месяц срок исполнения обязательств по контракту, а не срок контракта.
Скачать решение Челябинского УФАС № 074/06/105-1381/2019 от 22.07.2019
Скачать решение Орловского УФАС по делу № 057/06/67-566/2019 от 25.07.2019
