Изменение сроки оплаты по контрактам по 44-ФЗ в 2023 году

Правила и сроки оплаты по госконтрактам в 2023 году

Последний раз срок оплаты по государственному контракту по 44-ФЗ изменился в 2022 году. Сейчас все заказчики расплачиваются с поставщиками в течение 7 рабочих дней. Но есть и исключения.

Содержание

Понятие и порядок оплаты

В госконтракте необходимо прописать порядок взаиморасчетов сторон: это одно из существенных условий. В ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ закреплено, сколько по времени идет оплата по госконтракту, — максимум 7 рабочих дней после подписания документов о приемке.

В условиях передачи денег за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги необходимо отразить следующие сведения:

  • валюта (можно установить и иностранную валюту, согласно Общероссийскому классификатору валют ИСО 4217 003-97, но зафиксировать порядок пересчета в рубли для осуществления платежей);
  • сроки (в течение какого времени должны произвести оплату по 44-ФЗ, требуется ли график платежей);
  • форма перевода (безналичный или наличный);
  • пени и неустойки в случае ненадлежащего исполнения обязательств (решение ФАС России от 12.07.2016 по делу № ВП-348/16, письма Минэконом от 10.03.2016 № ОГ-Д28-3630, от 02.10.2015 № ОГ-Д28-12800, от 21.09.2015 № Д28и-2829);
  • момент выполнения обязанности по оплате (списание суммы со счета заказчика или поступление денег на счет поставщика).

В госконтрактах применяется такой порядок оплаты по 44-ФЗ:

  • единовременная (ст. 486, 735, 746, 781 ГК РФ) — производится только после выполнения поставщиком своих обязанностей. В договоре необходимо установить, какой документ подтверждает факт исполнения обязательств, и от даты его подписания установить срок перечисления денег (товарная накладная, акт сдачи, акт приема-передачи и др., согласно ч. 7 ст. 94 44-ФЗ);
  • предоплата, или аванс (ст. 487, 711, 781 ГК РФ) — до того, как участник исполнит обязательства. Выделяют полное авансирование (100% от цены) или частичное, когда окончательный расчет осуществляется после исполнения обязанностей по договору. 44-ФЗ не содержит каких-либо особых требований к авансовым платежам. Но в отдельных нормативных правовых актах предусматриваются ограничения в отношении аванса. Заказчику необходимо внимательно изучить постановления правительства, субъекта РФ или муниципалитета, раскрывающие особенности исполнения бюджета соответствующего уровня. К примеру, по государственным контрактам на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту предоплата не превышает 30%. Есть ли аванс, его размер и сроки выплаты необходимо указать в договоре;
  • расчет по завершению отдельных этапов выполнения работы, оказания услуг (ст. 311, 421, 711, 781 ГК РФ). Стороны вправе предусмотреть условие о выплатах частями. В договоре следует указать период исполнения каждого этапа, размер платежа по ним и дату окончательного выполнения обязательств и расчета.
ВАЖНО!
После подписания документов о приемке срок оплаты контракта в общем порядке не может превышать 7 рабочих дней (ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ). Такие правила действуют с 01.05.2022.

Сроки оплаты

44-ФЗ запрещает слишком продолжительный период оплаты. Это сделано, чтобы обеспечить конкуренцию и не допустить ограничение числа участников закупки.

Определяя порядок расчетов, заказчик обязан соблюдать требования ч. 8 ст. 30 и ч. 13.1 ст. 34. В Федеральной контрактной системе указано, в какой срок оплачиваются допработы по 44-ФЗ (как и основные), — период оплаты составляет не более 7 рабочих дней с даты подписания документов о приемке. Но есть ряд исключений. Заказчикам разрешается платить позже, если:

  • в российском законодательстве установлен другой период для платежа.
  • документы о приемке оформили без использования ЕИС: в таком случае заказчик платит в течение 10 рабочих дней с даты подписания документации о приемке (ч. 7 ст. 94 44-ФЗ);
  • аванс и расчеты по госконтракту подлежат казначейскому сопровождению: необходимо рассчитаться с исполнителем в течение 10 рабочих дней с даты подписания документов о приемке;
  • правительство предусмотрело другой платежный период для госконтрактов, заключенных в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства.

В ФКС прописано, можно ли изменить срок оплаты по контракту по 44-ФЗ, — да, но это является изменением существенных условий договора (ст. 95 44-ФЗ).

Такое допустимо только в определенных случаях, мы рассказывали о них в статье «Существенные условия контракта по 44-ФЗ».

Даже просчитав наперед срок действия соглашения, у сторон есть возможность изменения сроков оплаты по контракту 44-ФЗ в силу тех или иных причин, которое, в свою очередь, ведет к новому периоду исполнения обязательств по контракту.

ВАЖНО!
Увеличивать срок в 30 дней нельзя. Но заказчик вправе уменьшить этот период. Устанавливать расчет в договоре рекомендуется в календарных днях, а не периодом времени.

Правила для федеральных заказчиков

В 2022 году правила взаиморасчетов для некоторых заказчиков изменились. Статья 34 ФКС определяет, кто должен оплачивать по контракту в течение 10 рабочих дней, — с 01.05.2022 для всех заказчиков действует единый срок оплаты в 7 рабочих дней. Эти правила касаются и организаций, чьи заказы софинансируются за счет федерального бюджета. Если закупка проводится за федеральные деньги, в проекте контракта и заключенном госконтракте необходимо прописать условие о взаиморасчетах в течение 7 рабочих дней после подписания документов приемки.

Изменились правила оплаты по декабрьским контрактам. Теперь, если исполнение госконтракта выпадает на 1-20 числа декабря, то заплатить поставщику необходимо не позднее 1 рабочего дня до окончания финансового года в рамках лимитов бюджетных обязательств этого же года. По госконтрактам с исполнением с 21 по 31 декабря заказчики оплачивают обязательства в следующем финансовом году за счет лимитов очередного года.

Есть и исключения. Новые правила взаиморасчетов не распространяются на декабрьские госконтракты:

  • по обороне и государственной безопасности;
  • на поставку товаров, работ и услуг по пп. «в», «г», «л» п. 11 положения из ПП РФ № 1496 от 09.12.2017;
  • с единственным поставщиком по п. 20, 40, 41, 46, 52 и 56 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ;
  • по текущим коммунальным платежам и расчетам по обслуживанию зданий, которые исполнят до 31 декабря включительно.

В Федеральной контрактной системе прописано, в какой срок происходит оплата после заключения договора с ИП по 44-ФЗ, — в течение 7 рабочих дней после подписания закрывающих документов. И хотя предприниматель по умолчанию относится к малому бизнесу, исключений для СМП нет. Заказчики обязаны рассчитаться с исполнителями за 7 рабочих дней.

Ответственность

В закупочном законодательстве определено, можно ли увеличить срок оплаты по контракту, — да, при определенных условиях изменять существенные условия разрешено. Но превышать установленные нормативами сроки нельзя. Отсутствие в договоре порядка и сроков расчета является нарушением ч. 13 ст. 34. Должностное лицо заказчика, которое утвердило документацию с нарушением, привлекут к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей на основании ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Если должностное лицо впервые нарушает порядок взаиморасчетов, то его оштрафуют на сумму в размере от 30 000 до 50 000 рублей. За повторное нарушение наступит дисквалификация на срок от одного года до двух лет.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Черданцева Татьяна
Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Подписаться на новости
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях!
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.