Поставщикам придется готовить экономическое обоснование затрат: правила уже опубликованы

Утвердили правила экономического обоснования затрат

Специалисты Минфина разработали и опубликовали проект нового нормативного акта. Постановление правительства об утверждении правил экономического обоснования затрат находится на стадии общественного обсуждения. Если его примут, с 01.01.2022 у поставщиков появится новая обязанность — обосновывать расходы, связанные с исполнением некоторых контрактов.

Кому и в каких закупках придется обосновывать

Обязательное обоснование затрат касается не всех, а только тех поставщиков, которые исполняют госконтракты с расширенным казначейским сопровождением (п. 1 ст. 242.24 БК РФ). И только если поставщики (юридические лица и ИП) относят затраты на себестоимость работ и услуг, включаемых в цену товара. В проекте постановления речь идет о таких соглашениях:

• госконтракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд;
• договоры (соглашения) о предоставлении субсидий юридическим лицам;
• договоры, контракты и соглашения о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, которые финансируются из средств, предоставленных на исполнение госконтрактов, указанных выше.

То есть если поставщик работает по контракту с расширенным казначейским сопровождением и получает целевые средства из бюджета при исполнении госконтракта, он обязан экономически обосновать расходы на исполнение соглашения.

Как обосновать затраты по новым правилам

К экономически обоснованным затратам относятся расходы, которые соответствуют определенным критериям:

• осуществляются в процессе реализации или производства товаров, работ и услуг, являющихся предметом госконтракта;
• подтверждаются первичными документами;
• товары, работы, услуги приобретаются в необходимом объеме, надлежащего качества, по рыночным ценам и только для исполнения госконтракта;
• предельный уровень рентабельности (прибыли) соответствует установленным нормам.

Сами затраты подразделяют на такие категории: оплата труда, материальные расходы, налоги, сборы и взносы в социальные фонды, работы сторонних организаций, косвенные и прочие расходы. Отнесение расходов на себестоимость осуществляется по законодательным правилам и в соответствии с учетной политикой организации. И еще одно важное правило: затраты соответствуют бухгалтерским сведениям по раздельному учету.

Перед тем как рассчитать и экономически обосновать расходы, поставщикам потребуется собрать доступную информацию. Для расчета используются:

• данные бухучета и статистическая отчетность;
• значения цен и тарифов на ресурсы (при государственном регулировании ресурсов);
• сведения о ценах на работы и услуги из открытых источников и СМИ;
• данные, опубликованные на официальных сайтах, информационных системах, порталах;
• информация о затратах, которые включены в цену работ, услуг по уже заключенным госконтрактам с аналогичным предметом контракта в сопоставимых экономических условиях.

Участник казначейского сопровождения приводит состав и размер затрат в специальной расходной декларации о структуре цены госконтракта (п. 2 ст. 242.23 БК РФ). Анализ таких расходов проводится в ходе казначейских проверок (пп. 1 п. 2 ст. 242.24 БК РФ). Их проводят специалисты территориальных отделов Федерального казначейства.