Электронная приемка по 44 -ФЗ в 2022 году. Электронное актирование в ЕИС по 44-ФЗ

Правила приемки и санкционирование расходов в 2022 году: разъяснения Казначейства и актуальная практика

Санкционирование оплаты денежных обязательств в ходе исполнения бюджета — это подтверждение платежа по государственному контракту со стороны Федерального казначейства. Требуется для закупок за счет целевых средств.

Оформление документов о приемке в ЕИС

И для заказчиков, и для поставщиков электронное актирование по 44-ФЗ с 2022 года стало обязательным. Это означает, что все документы по сдаче-приемке товаров, работ и услуг стороны оформляют в Единой информационной системе — через функционал ЕИС.

Контролирующие ведомства проводят постоянную разъяснительную работу с участниками закупок. И Минфин России в письме от 03.11.2021 № 24-06-07/89252 и Федеральное казначейство в письме от 25.11.2021 № 14-00-05/28954 указывают на то, что после реформации 44-ФЗ все заказчики и поставщики обязаны проводить электроприемку (360-ФЗ от 02.07.2021). По новым правилам, вводится полноценный электронный документооборот — обмен электронными документами на всем цикле проведения закупки до исполнения всех обязательств по госконтракту.

ВАЖНО!
Основное правило электронной приемки по 44-ФЗ с 01.01.2022 — акты и другие приемочные документы составляют в ЕИС по единой форме. Поставщик формирует документ приемки, подписывает его усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС в установленный срок (ч. 13 ст. 94 44-ФЗ).

Это не все правила: электронная приемка и электронное актирование в ЕИС с 1 января 2022 года вступает в силу, но информация и документы, указанные в ч. 13 ст. 94 44-ФЗ, не размещают в электронной системе с 01.01.2022 по 01.04.2022. То есть с 01.04.2022 стороны публикуют в ЕИС все документы по электроприемке. Исключение — документация по закрытым процедурам, ее размещать не надо.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали правовую основу санкционирования операций. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Подписывать актовые документы вправе только лица, уполномоченные на такие действия. Руководителю или пользователю заказчика с полномочием «Лицо, уполномоченное руководителем на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в ЕИС и на ЭТП (администратор организации)» необходимо назначить новое полномочие «Уполномоченное лицо» в личном кабинете 44-ФЗ и установить права на подписание документов о приемке в ЕИС (письмо ФК № 95-09-11/10-640 от 28.12.2021). Порядок настройки прав подписания приемочных документов подробно описан в ЕИС, в руководстве пользователей. Вам понадобится «Руководство по регистрации» — «Регистрация организаций и пользователей».

Минфин и Федеральное казначейство активно взаимодействуют и консультируют участников по всем вопросам, связанным с новыми правилами работы. А вот совместное письмо МФ РФ и ФК от 01.12.2021 02-06-07/97427 электроприемки не касается. В этом разъяснении ведомства описывают порядок сдачи годовой консолидированной отчетности и дополнительные критерии по раскрытию информации при ее составлении.

Санкционирование оплаты денежных обязательств при электронном актировании

Санкционирование оплаты по денежным обязательствам — один из этапов исполнения бюджета. В Приказе Минфина № 258н от 30.10.2020 описывается порядок учета ТОФК бюджетных и денежных обязательств получателей средств.

По сути, санкционирование операций — это дополнительный бюджетный контроль, который применяется как к участникам, так и неучастникам бюджетного процесса (ст. 266.1 БК РФ). Отдельные правила предусмотрены и для санкционирования платежей при электронном актировании (письмо ФК № 07-04-05/14-28375 от 19.11.2021).

Фактически проведение электроприемки обеспечивают специалисты Федерального казначейства и его территориальных отделов (ТОФК). Чтобы поручение на оплату прошло бюджетный контроль при проведении, в электронном акте надо указать все, что требуется для санкционирования платежа. Таким способом выполняется проверка реквизитов для санкционирования (Приказ ФК № 257 от 07.12.2019).

Напоминаем, что участники казначейского сопровождения, которым санкционируют платежи, обязаны открыть лицевой счет в ТОФК. В 2021 году действовал порядок открытия лицевых счетов из Приказа Федерального казначейства 44н от 29.12.2020, а в 2022 году руководствуйтесь правилами из Приказа ФК № 44н от 22.12.2021.

Для санкционирования Приказ Казначейства 2н от 11.01.2021 не применяется. Этот норматив утверждает график документооборота при централизации учета органов федеральной исполнительной власти и их подведомственных учреждений. Основные приказы по санкционированию оплаты — это Приказы Минфина № 257н и № 258н.

Денежные обязательства необходимо поставить на учет. Основание для постановки на учет — сведения о денежном обязательстве (Приказ № 258н). Эти сведения формируют по регистрам, описанным в перечне документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств. Акт приемки тоже в этом перечне. Актирование работ, услуг подтверждает исполнение денежного обязательства.

После введения электронного актирования — с 01.01.2022 — заказчики больше не отправляют в Казначейство акты и другие документы, которые подтверждают возникновение денежного обязательства. Все сведения для санкционирования платежа уже указаны в электронном акте, подписанном обеими сторонами.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Задорожнева Александра
Задорожнева Александра

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

  • 2022-03-22 07:18:15
    Если не знаете, как проводить электронную приемку по 44-ФЗ с 01.01.2022, посмотрите видеоинструкции. К примеру, у Федерального казначейства есть свой YouTube-канал. Специалисты ФК подготовили для пользователей видеоролик «Электронное актирование в ЕИС в сфере закупок. Обязательность применения с 01.01.2022», он доступен по ссылке: https://www.youtube.com/watch?v=27PoGka2Aac&t=1s.
Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.