Скачать проект приказа Минфина о порядке формирования ИГК |
Проект приказа Минфина о порядке формирования ИГК
С 1 января 2022 года вступает в силу новая редакция Бюджетного кодекса РФ, в которой, помимо прочего, подробно описаны основы казначейского сопровождения, порядок его осуществления, понятие расширенного казначейского сопровождения и перечислены виды средств, подлежащие и не подлежащие ему. Новая редакция вводит в БК РФ новые статьи, в числе которых — статья 242.23.
Пункт 2 статьи 242.23 новой редакции Бюджетного кодекса РФ указывает на то, что в госконтрактах, подлежащих казначейскому сопровождению, необходимо указывать идентификатор государственного контракта.
Идентификатор государственного контракта — не новое явление для госзаказчиков, он существовал и ранее, однако сейчас, с введением новых положений в БК РФ, Министерство финансов РФ приняло решение переработать порядок его формирования.
Обновленный порядок формирования идентификатора предложен в проекте приказа Минфина, который уже опубликован на Федеральном портале проектов нормативных актов.
Где указывается идентификатор
Проект приказа устанавливает обязанность указывать идентификатор в:
- непосредственно в госконтрактах и договорах через символ «/» перед номером документа либо в тексте договора. Важно понимать, что ИГК не является частью номера контракта;
- в распоряжениях о совершении казначейских платежей, кроме распоряжений на оплату соглашений, содержащих государственную тайну;
- в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств участников казначейского сопровождения.
Как Минфин предлагает его формировать
Проект приказа описывает порядок формирования идентификатора для:
- госконтрактов, финансируемых за счет федерального бюджета;
- договоров, финансируемых за счет региональных бюджетов.
ИГК соглашений, финансируемых из федерального бюджета
Идентификатор таких контрактов имеет двадцатизначный формат.
Идентификатор формируется автоматически в ЕИС или создается заказчиком, если в его тексте имеется гостайна. В любом случае код создается после внесения записи в реестр заключенных контрактов.
Таким образом, из двадцати цифр:
- первые 19 — это либо первые 19 цифр номера записи в реестре госконтрактов, либо с 9 по 27 цифру номера реестра контрактов с гостайной;
- последняя цифра — маркер того, содержит ли договор гостайну или нет: «0» — гостайны нет, «1» — гостайна есть.
Если ни в одном из этих реестров контракта нет, то заказчик формирует его ИГК самостоятельно по следующей схеме:
- цифры 1 по 19 разряды — номер бюджетного обязательства;
- 20-й разряд — маркер наличия гостайны: «0» или «1».
Если в соглашении нет гостайны, то его идентификатор формирует главный распорядитель средств федерального бюджета. Схема формирования идентификатора следующая:
- цифры с 1 по 6 имеют значение «000000»;
- в разряды 7 и 8 переносятся значения 4 и 5 кода целевой статьи расходов по бюджетной классификации;
- 9–19 — это цифры с 1 по 11 уникального номера записи реестра соглашений;
- 20-й разряд — указывается «4», если это соглашение с бюджетным или автономным учреждением, «2» — для всех остальных договоров.
Если соглашение содержит гостайну, то его ИГК формирует территориальный орган Казначейства. Код в таком случае имеет следующую структуру:
- цифры с 1 по 8 — нули, свободные знаки;
- с 9 по 11 — код главного распорядителя средств федерального бюджета, заключившего договор;
- 12–13 — первые два разряда кода территориального органа Казначейства;
- 14-й разряд — код типа бюджета;
- 15–16 — год заключения договора;
- 17–19 — порядковый номер контракта, присваиваемый Казначейством;
- 20-й разряд — указывается «5», если соглашение заключено с бюджетным или автономным учреждением, «3» — для всех остальных.
ИГК соглашений, финансируемых из региональных бюджетов
ИГК региональных контрактов имеет двадцатипятизначный формат, проектом предусмотрено несколько порядков его формирования.
ИГК контракта формируется заказчиком после создания записи реестра контрактов:
- цифры с 1 по 3 — свободные знаки, нули;
- с 4 по 5 — код основного мероприятия целевой статьи, то есть 4 и 5 — цифры кода целевой статьи расходов;
- цифры с 6 по 24 — это 1–19 разряды уникального номера записи реестра контрактов;
- 25-й разряд — индикатор вида заказчика: «0» — государственный или муниципальный заказчик, «4» — бюджетное или автономное учреждение.
Отдельно проект описывает порядок формирования ИГК для соглашений:
- заключенных в целях осуществления капитальных вложений;
- финансируемых за счет бюджетных кредитов;
- обязательства по которым софинансируются за счет межбюджетных трансфертов;
- предметом которых является капитальный ремонт, и заключены они с Фондом капитального ремонта субъекта РФ за счет средств субсидии, взносов на капитальный ремонт;
- предметом которых является капитальный ремонт, но информации о них нет в реестре договоров о проведении капитального ремонта.
Предполагается, что новые правила формирования кода вступят в силу с 1 января 2022 года вместе с новой редакцией Бюджетного кодекса РФ.