| Скачать постановление Правительства РФ № 481 от 26.03.2022 |
Что изменилось
В правительстве выпустили постановление с новыми правилами выдачи, перевода, отзыва казначейского обеспечения обязательств (ПП РФ № 481 от 26.03.2022). Его уже опубликовали на официальном сайте Правительства РФ. В постановлении № 481 описывают не только новый порядок выдачи КОО, но и сроки проведения операций с казначейским обеспечением обязательств территориальными органами Федерального казначейства (ТОФК) при банковском сопровождении.
Подробнее:
Как работать с казначейским обеспечением обязательств по новым правилам
Казначейское обеспечение обязательств регулируется статьей 242.22 БК РФ. Постановление № 481 устанавливает правила работы с КОО, которые выдали для подтверждения обязанности Федерального казначейства обеспечить оплату заказчика (получателя бюджетных средств) поставщику при банковском сопровождении:
- государственных контрактов на поставку товаров, работ, услуг (исключение — госконтракты по государственному оборонному заказу по пп. 5 ст. 242.27 БК РФ);
- договоров и соглашений, которые финансируются из бюджета РФ (исключение — соглашения о предоставлении субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансирование государственного задания).
ТОФК выдает казначейское обеспечение обязательств по месту открытия лицевого счета получателю бюджетных средств. КОО выдают по специальной заявке — заявлению о выдаче казначейского обеспечения обязательств юрлицу. Заявление подает в Казначейство получатель бюджетных средств, то есть заказчик, чьи обязательства перед поставщиком необходимо выполнить.
Банк, который занимается банковским сопровождением, переводит КОО. Деньги переводят для исполнения госконтракта, по условиям которого и требуется казначейское обеспечение обязательств. Для перевода КОО поставщик подает в банк отдельное заявление. При необходимости ТОФК отзывает обеспечение по заявлению заказчика.
Условия для выдачи, перевода и отзыва КОО — наличие требования о казначейском обеспечении обязательств в госконтракте и соответствие заявления по КОО определенным параметрам. Специалисты ТОФК проверяют:
- форму заявления;
- идентификатор государственного контракта, договора;
- реквизиты госконтракта;
- перечень документов, которые поставщик предоставляет в банк для получения денег, — всё, что подтверждает факт поставки и сумму оплаты;
- название, ИНН, КПП, банковские реквизиты поставщика;
- непревышение суммы в заявлении над суммой КОО по госконтракту;
- непревышение суммы в заявлении над суммой остатков лимитов бюджетных обязательств по нужной программе.
По аналогии проверяют заявление на перевод и отзыв казначейского обеспечения обязательств. Только в заявлении о переводе проверят еще и срок действия госконтракта и срок действия КОО, наличие соисполнителя по госконтракту, которому переводят деньги, и заверенную копию контракта с соисполнителем.
Если специалисты ТОФК обнаружат ошибку или несоответствие в заявлении, то его вернут получателю бюджетных средств (заказчику) без исполнения — на следующий день после получения такой заявки. А банк возвращает заявление с ошибкой поставщику.
Если же проверка прошла успешно, то в ТОФК сформируют казначейское обеспечение обязательств на сумму из заявки, заблокируют лимиты бюджетных обязательств на эту сумму и направят КОО в банк на следующий рабочий день. Банк проводит КОО и отчитывается об этом в ТОФК, а казначеи уведомляют заказчика.
Как только поставщик (получатель КОО) присылает в банк поручение на оплату, кредитная организация проводит собственную проверку. Проверяют срок действия обеспечения обязательств, непревышение суммы в поручении над КОО, наличие идентификаторов и подтверждающих документов. На следующий день после получения поручения и успешной проверки банк формирует заявление об исполнении КОО и направляет его в казначейство.
В ТОФК составляют платежное поручение и переводят деньги на отдельный счет, который открыт поставщику в банке. Максимум на следующий рабочий день банк переводит средства с отдельного счета и уведомляет ТОФК об исполнении заявления, отражая в учете исполненное казначейское обеспечение обязательств.
