Как формировать НМЦК в перевозках с 2022 года

Что изменилось в обосновании НМЦК для перевозок с 01.01.2022

До 31.12.2021 включительно действовал порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, утвержденный приказом Минтранса России от 30.05.2019 № 158, но с 2022 года он больше не действует. С 1 января 2022 г. вступил в силу приказ Минтранса № 351 от 20.10.2021. Он утверждает новый порядок определения НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком для закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Вот что изменится в порядке расчета НМЦК для пассажирских перевозок с 2022 года:

1. Ввели новый порядок определения НМЦК в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
2. Уточнили показатели для расчета в отношении городского наземного электрического транспорта. К примеру, при определении максимальной стоимости работы транспортных средств за весь срок действия контракта учитывают срок службы транспортных средств и не учитывают вознаграждение за реализацию билетов.
3. Отменили приказ № 158 от 30.05.2019.

Как рассчитать максимальную стоимость работы транспорта

Для расчета стартовой цены тендера на регулярные перевозки используют Порядок определения начальной максимальной цены контракта при осуществлении закупок в сфере перевозок, утвержденный приказом Минтранса № 351 от 20.10.2021 и учитывают положения 220-ФЗ от 13.07.2015.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы обосновать НМЦК без ошибок и нарушений.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

При расчете цены по приказу № 351:

• используют уровень рентабельности, равный значению 1,096;
• берут среднюю стоимость по рынку нового транспорта на день расчета стартовой цены госконтракта. Когда составляете запросы исполнителям для определения этой стоимости, учитывайте требования госконтракта ко вместимости, оснащению и иным параметрам транспорта;
• учитывают индекс цен на машины и оборудование на срок действия контракта;
• включают в итоговое значение расходы на организацию навигации и безналичного расчета.

Эти нюансы отразятся на формировании начальной цены, т.к. в ее расчете присутствует максимальная стоимость работы транспортных средств.

Формула для расчета НМЦК и особенности определения НМЦК на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, устанавливаются приказом № 351. Расчет зависит от того, кто получает плату за проезд. Если оплата перечисляется заказчику, то НМЦК определяют по формуле 1, если подрядчику — по формуле 2.

Приведем пример обоснования перевозки пассажиров автомобильным транспортом по новому приказу № 351.

При подготовке проекта контракта заказчики руководствуются типовой формой, которая утверждена приказом Минтранса № 482 от 29.12.2018. Вот пример проекта контракта с учетом типового соглашения:

Как определить максимальную себестоимость километра пробега

Порядок расчета максимальной стоимости километра пробега включает расходы на оплату водителей и работников, выполняющих обязанности кондуктора. Используют расчетную месячную оплату.

Чтобы считать издержки, учитывают показатели базовых удельных расходов на:

• социальные нужды от оплаты труда водителей и кондукторов автобусов;
• топливо;
• смазочные и прочие эксплуатационные материалы;
• износ и ремонт шин автобусов;
• техническое обслуживание и ремонт, иные затраты.

Как считают другие траты на услуги перевозчика

Топливные расходы для автобусов рассчитывают по формуле, которая содержит в том числе поправочный коэффициент к норме, который учитывает нюансы эксплуатации и значения расхода топлива на работу отопителей салона. Если в течение 2021 года у подрядчика повысились издержки, то он пишет письмо о повышении тарифов на транспортные услуги с обоснованием 2021 года заказчику. А заказчик учитывает эти изменения при расчете начальной (максимальной) цены на перевозки в 2022 году.

Другие и косвенные расходы считают раздельно, в зависимости от пробега автобуса, который планируется.