Как формировать НМЦК в перевозках: серьезные изменения с 27.12.2020

Инструкция доработана экспертом Эллой Залужной

Что изменилось в обосновании НМЦК для перевозок с 27.12.2020

Завершение перехода на контрактную систему по пассажирским перевозкам в соответствии с положениями 220-ФЗ от 13.07.2015 запланировано властями к июлю 2022 года. Новый порядок возлагает на заказчиков обязанность применения приказа Минтранса №158 при расчете максимальной цены тендера на перевозки. 6 декабря Минтранс выпустил приказ №470, который меняет эти правила. Изменения вступят в силу с 27.12 2020. Основные из них:

1. Ведомство расширило перечень расходов, которые включают в стоимость услуг. В стоимость контракта добавлены затраты перевозчика на:

• покупку, установку и использование навигационных систем;
• организацию безналичного расчета с пассажирами.

2. У заказчика появляется больше вариантов определения:

• средней рыночной стоимости новых транспортных средств (Цi). Кроме обращения с запросами к поставщикам, Минтранс в методике расчета стоимости на торгах по пригородным пассажирским перевозкам автобусным сообщениям разрешает использовать цены из общедоступных источников (каталогов, прайсов, рекламных объявлений). Брать данные по ценам только в определенном регионе теперь не обязательно;
• цены топлива (ЦTi). Ведомство разрешает использовать данные не только из публикаций Росстата, но и из ответов на официальные запросы в ведомство.

3. Минтранс провел корректировку значений показателей:

• индекса цен на машины и оборудование (Imt/mot), который рассчитывают на основе индексов Росстата;
• «максимальное количество транспорта» (Mi), включив в расчет данные из расписания по транспорту, который одновременно задействован на перевозках.

4. Ведомство уточнило, как корректно прописать в тендерной документации объем топлива, если его покупают в виде сжиженного или компримированного газа, и нормы расхода топлива на каждые 100 км поездки.
5. Изменено отношение суммы прочих расходов по обычным видам деятельности и косвенных расходов к переменным расходам.
6. Установлены нормы расхода топлива для автобусных перевозок.

Все эти нововведения в расчете НМЦК подготовлены, чтобы уточнить ранее данные определения из-за изменений нормативно-правовой базы в сфере автомобильного и городского наземного электрического пассажирского транспорта и с учетом практики применения методики расчета НМЦК по приказу Минтранса №158.

Остались вопросы? Эксперты КонсультантПлюс сделали обзор нововведений в приказ №158 от 30.05.2019. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Как рассчитать максимальную стоимость работы транспорта

Для определения стартовой цены тендера на регулярные перевозки используют методику определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с поставщиком (в том числе с единственным), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденной распоряжением Минтранса России от 25.09.2019 №АС-131-р и учитывают положения 220-ФЗ.

При расчете цены по приказу №158:

• уровень рентабельности равен значению: 1,048. С 2022 года это значение вернется к цифре:1,096;
• берут среднюю стоимость по рынку нового транспорта на день расчета стартовой цены госконтракта. Когда составляете запросы исполнителям для определения этой стоимости, учитывайте требования госконтракта к вместимости, оснащению и иным параметрам транспорта;
• учитывают индекс цен на машины и оборудование на срок действия контракта;
• включают в итоговое значение расходы на организацию навигации и безналичного расчета.

Эти нюансы отразятся на формировании начальной цены, т.к. в ее расчете присутствует максимальная стоимость работы транспортных средств.

Формула для расчета НМЦК и особенности определения НМЦК на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, устанавливаются Приказом Минтранса №158 от 30.05.2019:

Пример такого расчета с указанием максимальной стоимости работы транспорта:

Скачать пример расчета НМЦК по перевозке пассажиров согласно порядку №158 от 30.05.2019

Законодательство разъясняет: меняется типовой контракт на перевозки граждан в городе — при подготовке проекта контракта заказчики руководствуются типовой формой, которая утверждена Приказом Минтранса №482 от 29.12.2018.

Как определить максимальную себестоимость километра пробега

Порядок расчета в цифрах, по приказу 158 от 30.05.2019, максимальной стоимости километра пробега включает расходы на оплату водителей, кондукторов и работников, которые занимаются ремонтом. Используют расчетную месячную оплату, а для ремонтников — расчетную месячную оплату труда (самую большую по соглашению в отрасли или ту, которая посчитана по формуле).

Чтобы считать издержки, учитывают показатели базовых удельных расходов:

• на шины автобусов;
• запасные части и материалы автобусов и трамваев;
• содержание контактно-кабельной сети для трамваев и троллейбусов;
• тяговые подстанции для трамваев и троллейбусов;
• службы движения для трамваев и троллейбусов;
• содержание и ремонт трамвайных путей.

Как считают другие траты на услуги перевозчика

Топливные расходы для автобусов рассчитывают по формуле, которая содержит, в том числе, поправочный коэффициент к норме, который учитывает нюансы эксплуатации и значения расхода топлива на работу отопителей салона.

Другие и косвенные расходы считают раздельно, в зависимости от пробега автобуса, который планируется.