Дополнительные требования к форме плана закупок и плана-графика
Главные изменения в 44-ФЗ с 2018 года коснулись требований к форме плана закупок для нужд субъекта РФ и муниципальных нужд (Постановление от 21.11.2013 № 1043). С 01.01.2018 итоговый объем денежных средств по каждому коду КБК (код бюджетной классификации) и по каждому соглашению о предоставлении субсидии необходимо указывать отдельными строками.
Новые положения 44-ФЗ в 2018 году коснутся и формы плана-графика (Постановление от 05.06.2015 № 554). Теперь обоснование начальной (максимальной) цены контракта должно содержать указание количества и единиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии).
Дополнительные требования к формированию государственного задания на оказание госуслуг
В соответствии с Постановлением от 26.06.2015 № 640, федеральным учреждениям (бюджетные, автономные и казенные) необходимо по новому формировать госзадание.
С 01.01.2018 заказчики должны использовать общероссийские базовые перечни и федеральные классификаторы (Постановление от 13.09.2017 № 1101). Также уточнена формула расчета финансового обеспечения выполнения государственного задания.
Уточнение позиций каталога товаров, работ, услуг
С 01.01.2018 в позицию каталога включается справочная информация: коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно российским и международным системам классификации, каталогизации, и информация о типовых контрактах, подлежащих применению (при наличии).
Кроме того, в описание товара теперь включается информация о распространяющихся на него технических регламентах (Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145).
Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в закупках по 223-ФЗ и отчетность
Определенный перечень заказчиков, работающих в рамках 223-ФЗ, должен соблюдать правила закупок у МСП. Так, ранее все организаций 223-ФЗ (ч. 2 ст. 1) и кредитные общества, выручка которых за год от продаж или величина активов составляла более 2 млрд руб., должны были провести закупки у субъектов МСП в размере не менее 18 % от совокупного годового стоимостного объема договоров. 223-ФЗ в 2018 году, согласно Постановлению от 15.11.2017 № 1383, предусматривает снижение пороговых значений выручки и величины активов заказчиков, обязанных соблюдать данное правило: от 500 млн руб. (для автономных учреждений — от 250 млн руб.).
Также повышается минимальный уровень годового объема закупок, которые планируется осуществить по результатам закупок (участниками являются только субъекты малого и среднего предпринимательства), с 10 до 15 %.
С 01.01.2018 вводятся новые пункты в форму отчета (Постановление от 20.05.2017 № 608). Так, если ранее заказчик указывал только годовой объем закупок и количество договоров у субъектов малого и среднего предпринимательства в совокупности (МСП), то с нового года их необходимо указывать отдельно у группы малых предприятий (СМП).
Единые правила описания лекарственных препаратов
Заказчики, закупая лекарственные средства, в документации обязаны отразить лекарственную форму препарата, его дозировку, остаточный срок годности.
Для отдельных заказов предусмотрены исключения, к примеру тендеры на 2018 при закупке препаратов, необходимых для назначения пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии медицинской организации, допускают указывать торговые наименования. Госзакупки на 2018 лекарственных средств, предназначенных исключительно для использования в педиатрической практике, — указание на возраст ребенка, предназначенных для парентерального применения, — указание на путь введения (инъекция или инфузия).
Полные требования указаны в Постановлении от 15.11.2017 № 1380.
Новые требования к банкам, выдающим гарантии
Изменения в 44-ФЗ с 01.01.2018 коснулись и требований к банкам, в которых можно получить гарантии. Сейчас требования определены в Налоговом кодексе РФ. Согласно нововведениям, заказчики должны будут принимать гарантии банков, соответствующие правительственным требованиям. Пока они не установлены. Вступление в силу поправок к Закону № 44-ФЗ о новых требованиях к банкам предлагается перенести с 1 января на 1 июня следующего года.
Новый вид реестра поставщиков
На сегодняшний момент органы власти, заключившие контракт, предусматривающий встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию производства товара, ведут данную информацию на своих сайтах в сети Интернет (Постановление от 27.02.2017 № 231). С нового года реестр единственных поставщиков-инвесторов будет вестись в электронном виде в Единой информационной системе (ЕИС) (Постановление от 13.04.2017 № 442).
Требования энергоэффективности товаров
Описывая объект закупки, заказчик должен учитывать положения приказа Минэкономразвития России от 09.06.2016 № 362. Доля осветительных приборов, отличных от светодиодов, при размещении госзаказов на поставки осветительных приборов для зданий, магистральных дорог и улиц общегородского значения не должна превышать в 2018 году 70 % от общего объема таких заказов в натуральном выражении (в 2018 г. — 90 %).
Неразмещение информации в ЕИС
В отношении заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения федеральных нужд, возобновляется действие положений в части неразмещения в ЕИС объектов контроля до устранения выявленных нарушений (Постановление от 20.03.2017 № 315). Напомним, что для прохождения контроля заказчик должен учитывать, что объем финансового обеспечения, указанный в документах закупки, не должен превышать лимиты бюджетных обязательств и показатели выплат по программам финансово-хозяйственной деятельности.
Порядок ведения реестра контрактов
Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.04.2017 № 443, возобновляется проверка Казначейством России отдельных сведений, направляемых заказчиками для включения данных о контрактах в реестр на предмет их непротиворечивости (срок исполнения контракта, количество товара, объем работ и услуг, единицы измерения и др.).
