Контрактную систему реформируют с мая. Уже запретили закупать аукционом услуги отдыха и оздоровления детей, отчет об исполнении канул в лету и сократили сроки разбирательств в ФАС. Подробнее в этом в статье «Что меняется в закупках в мае в 2019 года». Но самый большой блок изменений запланирован на июль. Часть из них вступит в силу в первый день, а часть — в последний.
Про большую часть изменений уже рассказывали в видео. Разберем то, о чем не говорили.
Что изменится с 01.07.2019
Принимать заявки в течение 7 дней будут на аукционах с начальной ценой до 300 млн руб. Сейчас в такие сроки проходят тендеры до 3 млн. Получается, в 10 раз подняли планку и сократили цикл сделки. А в аукционах на строительство реконструкцию, капремонт и снос объекта короткие сроки для приема заявок установили для закупок с НМЦК до 2 млрд руб.
Разрешили не обеспечивать контракты в закупках среди СМП, если подтвердите, что исполнили 3 контракта без нареканий. Обеспечение рассчитают от цены контракта, а не от начальной, как сейчас. Гарантийные обязательства придется обеспечивать отдельно, в размере до 10% от начальной цены. Вернут обеспечение пропорционально исполненным обязательствам. Подробнее — в статье на портале «С июля изменится обеспечение исполнения контракта».
Увеличили цены прямых контрактов с единственным поставщиком по п. 4 и п. 28 ч. 1 93-ФЗ. В закупках по п. 4 верхний предел цены контракта подняли со 100 000 руб. до 300 000 руб., а по п. 28 — с 200 000 руб. до 1 млн руб.
Жалобы от участников, которые находятся в РНП, вернут без рассмотрения. При условии, что в закупочную процедуру, на которую жалуются, заказчик допускает только добросовестных участников.
Если юрлицо, за исключением госучреждения или госпредприятия, получило бюджетные деньги по ст. 80 БК и тратит их на закупки по 44 ФЗ, то на таких заказчиков будут распространяться нормы про мониторинг, аудит и контроль.
Расшифровали, в каких случаях ФАС проверит заказчика. Поводами для этого станет:
- заявление или сообщение ФЛ, ЮЛ либо общественного объединения, которые осуществляют общественный контроль.;
- ФАС сама обнаружила признаки правонарушения в контрактной системе;
- СМИ сообщили о наличии признаков такого нарушения.
И последнее, правительство утвердит порядок контроля закупок. В 44 ФЗ прописали требования к нему.
Порядок должен будет предусматривать:
- порядок организации, предмет, форму, сроки, периодичность проведения проверок, порядок оформления результатов таких проверок. При организации и проверках учтется отнесение субъекта контроля к категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения требований, которые установлены законодательством о контрактной системе;
- порядок, сроки направления и исполнения предписаний контрольных органов;
- перечень должностных лиц, которые будут проверять, их права, обязанности и ответственность;
- алгоритм действий контрольных органов, их должностных лиц при неисполнении предписаний таких органов контроля, а также если получили информацию о совершении субъектами контроля действий (бездействия), содержащих признаки правонарушения или преступления;
- порядок использования ЕИС, а также ведение документооборота в ЕИС в ходе контроля.
Что изменится с 31.07.2019
С этой даты вступает в силу 70 ФЗ. и открывается новый этап реформ по 71 ФЗ.
В конкурсах с ограниченным участием, в том числе и электронных, а также в закрытых закупках на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей и музейных предметов по п. 3 ч. 2 ст. 84 44-ФЗ заказчик сможет требовать, чтобы исполнитель работал сам, без привлечения других лиц.
В госзакупках по п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ верхний предел цены контракта увеличится с 400 000 до 600 000 руб. Объем таких контрактов будет составлять пять миллионов рублей, но не больше 50% совокупного годового объема. Максимальная сумма для всех контрактов по этому пункту увеличится с 20 млн до 30 млн. По этому пункту смогут заключаться договоры для «домов народного творчества» и «домов ремесел».
Вступит в силу новая редакция п. 13 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ о контрактах на закупку у единственного поставщика произведений литературы и искусства определенного автора, а также поставку декораций по п. 17 этой же статьи. Поэтому если проводите закупочные процедуры по этим основаниям, обязательно прочитайте 70 ФЗ.
Этот закон прошелся и по закупкам по 223 ФЗ. С 31 июля деньги, которые подарили, в том числе пожертвования (благотворительные пожертвования), или достались заказчику по завещанию, можно тратить по 223 ФЗ. Главное, чтобы такое право закрепили в положении о закупке. Изменить положение можно до 01.10.2019.
А вот 71 ФЗ с 31.07.2019 исключил часть 4 из ст. 94 № 44-ФЗ. Это значит, что ситуации, когда заказчик проводит внешнюю экспертизу поставленных ТРУ, больше не регулирует закон о контрактной системе.
Видео про изменения июля 2019
Скачать Федеральный закон № 70-ФЗ от 01.05.2019
Скачать Федеральный закон № 71-ФЗ от 01.05.2019
