Cпециальный счет используют электронные площадки, чтобы заблокировать деньги в качестве обеспечения заявки и списать плату за победу в госзакупках по 44-ФЗ. Если денег на нем не хватит, то заявку на участие в процедуре вернут.
Что такое специальный счет в банке для участников закупки
Это нововведение пришло с изменениями, которые вступили в силу 01.07.2018. Это обычный расчетный счет, на котором банк блокирует или снимает деньги по обращению любой из восьми ЭТП для торгов по 44-ФЗ. Его используют участники госзакупок со стороны поставщика. В пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 44 44-ФЗ указано, для чего спецсчет в банке: чтобы упростить процесс обеспечения заявок во время электронных процедур.
Видеоинструкция: «Как открыть специальный счет»
Обязательно ли открывать
В ст. 44 44-ФЗ указано, что спецсчет для участия в торгах — это инструмент, который помогает обеспечить заявку. Напомним, с 01.01.2022 заказчик вправе, но не обязан требовать обеспечить заявку, если НМЦК не превышает 1 млн руб.
Если участвуете в конкурсах и предоставляете банковскую гарантию в качестве обеспечения заявки, то с 01.07.2019 это снова стало возможно.
Получается, что, если у коммерческой организации нет спецсчета, может ли она участвовать в закупках в электронной форме — да, но только в госзакупках со стартовой ценой до миллиона рублей без обеспечения заявки, если эта организация обеспечивает заявку независимой гарантией, участвует в закупках у едпоставщика на электронных магазинах, в закупках по 223-ФЗ без ограничений для МСП и других процедурах, где не требуется обеспечивать заявку.
Плату за победу в этом случае придется перечислять на банковские реквизиты площадки по требованию.
В какой банк обращаться
Распоряжением Правительства РФ № 1451-р от 13.07.2018 утвердили закрытый перечень банков, в которых разрешили открыть специальный счет:
- Сбербанк России.
- ВТБ.
- Газпромбанк.
- Российский сельскохозяйственный банк.
- Альфа-Банк.
- Московский кредитный банк.
- Открытие.
- Райффайзенбанк.
- Росбанк.
- Всероссийский банк развития регионов.
- Промсвязьбанк.
- Россия.
- Санкт-Петербург.
- Совкомбанк.
- Российский национальный коммерческий банк.
- ОПТ-банк.
- Юникредит.
- Тинькофф.
- АК-БАРС.
- Новикомбанк.
- Дом.рф.
- Государственный специализированный российский экспортно-импортный банк.
- МТС-Банк.
У меня уже есть счет в одном из банков перечня. Открывать отдельный?
В этом случае открывать отдельный не нужно. Используйте имеющийся расчетный. Для этого подпишите допсоглашение с банком (постановление Правительства РФ № 626 от 30.05.2018).
Полезно:
- как работать со специальным счетом по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
- как открыть специальный счет;
- спецсчета для учета гособоронзаказов: что это и как с ним работать.
Сколько открывать
Для участия в госзакупках достаточно одного спецсчета. Электронные площадки подписали соглашения о взаимодействии с каждым из банков из Распоряжения 1451-р. Один счет используют для всех торгов. Не запрещено иметь их в нескольких банках. Это подтверждает позиция Минфина.
Когда заблокируют деньги?
В ч. 5 ст. 44 44-ФЗ указано, когда площадка списывает средства со спецсчета участника закупки — это произойдет в течение пятидесяти минут после подачи заявки на участие.
Из этого вытекает важный нюанс работы — обязательно иметь всю сумму обеспечения заявки в момент ее подачи. Но если суммы не хватит, то успеете пополнить спецсчет и переподать заявку.
Когда разблокируют деньги?
В течение одного часа после наступления одного из условий:
- заявку отклонили или участника отстранили;
- заявку отозвали;
- заключение контакта (в этом случае направляют информацию о реквизитах спецсчетов всех участников закупки, заявки которых не были отклонены, отстранены, отозваны, за исключением участников закупки, которые признаны уклонившимися от заключения контракта);
- отмена закупки;
- получение решения контрольного органа об отказе в согласовании заключения контракта с едпоставщиком;
- получение решения об отказе во включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков из-за уклонения от заключения контракта.
Инструкция, как выводить деньги со спецсчета обратно на расчетный счет, в разных банках отличается. Вот, например, инструкция банка Тинькофф, как вернуть деньги со спецсчета на расчетный:
- Зайдите в личный кабинет.
- Убедитесь, что деньги разблокированы.
- Выберите операцию «Перевод между счетами».
- Укажите номер своего расчетного.
- Переведите деньги со специального на расчетный.
Банки начисляют процент?
Есть банки, которые начисляют процент на сумму, которая находится на спецсчете. Сумма процентов зависит от банка, она прописывается в договоре или допсоглашении или в условиях обслуживания. Так, на сайте указано, что спецсчет в Сбербанке — это возможность получить 0,01 % процентов годовых на остаток денежных средств.
С отдельного счета списывают плату за победу?
Работа со спецсчетами по госзаказам заключается еще в оплате победы. Если у победителя есть специальный счет, то деньги за победу снимут с него. Если нет, то электронная площадка потребует перечислить нужную сумму на банковский.
ЭТП формально обязаны брать с победителя закупки 1 % от начальной цены контракта. Установили верхние границы. А электронные площадки утвердили тарифы на основе этих ограничений. Плата не превышает:
- 2000 рублей, если закупка проходит с ограничениями для малого бизнеса и СОНКО;
- 6000 рублей для всех остальных госзакупок (5000 + НДС 20 %).
Платить придется только победителю госзакупки. Для остальных поставщиков участие бесплатно.
Понадобится ли для торгов по 223-ФЗ?
В ч. 13 ст. 3.4 223-ФЗ указано, нужен ли спецсчет для 223 ФЗ, — да, если относитесь к малому и среднему предпринимательству и планируете участвовать в закупках по 223-ФЗ для этих организаций. Только в этом случае действует требование обеспечивать заявки через спецсчет. Проходить они будут на тех же ЭТП, что и госзакупки по 44-ФЗ.
Во всех остальных случаях для участия в торгах по 223-ФЗ специальный счет не нужен.
