Что случилось
9 февраля в первом чтении приняли проект Федерального закона № 1031442-6, который запретит госзаказчикам определять собственные критерии оценки участников в ходе запроса предложений. Инициатива этих изменений исходила от Сергея Миронова, лидера партии «Справедливая Россия».
Сейчас на рассмотрение вынесли несколько поправок. После того как их утвердят, госзаказчики будут обязаны использовать только те критерии, которые прописаны в 44-ФЗ. Напомним, что к ним относятся:
- цена контракта;
- траты на эксплуатацию и ремонт товаров, а также использование результатов работ;
- качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
- квалификация участника.
Зачем нужны изменения
Необходимость в подобных изменениях в 44 ФЗ возникла из-за того, что в сфере госзаказа действует коррупционная схема, которая позволяет выводить бюджетные деньги через «фирмы-однодневки», которые участвуют в тендере и выигрывают, но при этом не имеют материальных и трудовых ресурсов, которые нужны для качественного исполнения госконтракта. Такое возможно потому, что текущая версия 44 ФЗ позволяет заказчику не применять к участникам требования, установленные в статье 32. Как следствие, победителем становится тот, кто всего лишь предложил наименьшую цену за выполнение контракта.
Планируемые изменения позволят исключить субъективный подход при выборе поставщика, и как следствие — непрофессиональных победителей госзакупок.
Что изменится
Согласно п. 7 ч. 6 ст. 83 Закона № 44-ФЗ, в документации приводятся параметры оценки заявок и величины их значимости. Актуальная редакция 44 ФЗ позволяет заказчикам не использовать критерии оценки заявок, а установить другие по своему усмотрению (ч. 2 ст. 32). Таким образом, по мнению экспертного сообщества, конкурсные заявки оцениваются очень субъективно. Законодатели исключат из статьи 32 пункт 2, и организаторы госзакупок должны будут применять ко всем участникам обязательные требования.
