Госзакупки в период мобилизации: инструкция для заказчика

Госзакупки в период мобилизации: инструкция для заказчика

21.09.2022 президентом РФ Владимиром Путиным в России объявлена частичная мобилизация. Это означает, что некоторое количество военнообязанных лиц трудоспособного возраста в обозримом будущем будут вынуждены отправиться на СВО. Среди них могут оказаться и сотрудники контрактных служб заказчика, что осложнит работу в госзакупках.

Риски для заказчиков при мобилизации

Указом президента РФ от 21.09.2022 № 647 в России объявлена частичная мобилизация. В соответствии с этим документом, призыву подлежат военнообязанные лица, то есть, по сути, практически любой мужчина в возрасте от 18 до 60 лет, а также некоторые категории женщин.

Для заказчиков в этом имеются два основных риска:

  • под мобилизацию попадет сотрудник, и даже не один, контрактной службы;
  • мобилизуют исполнителя по уже заключенному контракту, что приведет к его неисполнению.
ВАЖНО!
Мобилизация в России проводится впервые со времен Великой Отечественной войны, ее механизм не урегулирован нормативно и не отточен на практике, из-за чего возникает масса случайных и намеренных нарушений, перегибов и странностей. Ряд военных комиссаров в некоторых регионах страны уже призваны к ответственности за нарушения прав мобилизуемых и призыв тех, кого призывать не следовало. Однако, очевидно, некоторая доля произвола на местах сохранится и далее, поэтому фактически никто не застрахован от получения повестки и даже от призыва.

Что делать, чтобы минимизировать влияние мобилизации на закупки

Призыв сотрудника затруднит работу всей контрактной службы, увеличит нагрузку на других работников, а если мобилизуют ключевую фигуру, например начальника КС, и вовсе блокирует закупочную деятельность. Поэтому следует заранее подстраховаться на этот случай.

Первое, что необходимо сделать, — составить список всех военнообязанных работников контрактной службы и оценить шансы каждого на мобилизацию. Для этого следует определить по каждому из них воинский разряд и категорию годности.

Разрядов три: первый, второй и третий. От разряда зависит предельный возраст призыва. По заявлениям Минобороны, наиболее востребованными являются перворазрядники.

Категорий годности пять: «А», «Б», «В», «Г» и «Д», где «А» — это, по сути, абсолютно здоровые лица, «Д» — не годные к воинской службе по состоянию здоровья.

В соответствии с указом президента о частичной мобилизации, призыву не подлежат лица:

  • которые достигли максимального возраста в присвоенном им разряде;
  • не годны по состоянию здоровья — очевидно, речь идет о категории «Д».

Таким образом, если, например, сотрудник имеет звание рядового первого разряда и ему более 35 лет, он мобилизации не подлежит и за него работодатель вправе не переживать. Также если в военном билете сказано, что у человека категория «Д», его тоже, вероятно, не призовут.

ВАЖНО!
Минобороны дает публичные разъяснения о том, что призывная кампания ориентирована в первую очередь на лиц с боевым опытом или, по крайней мере, проходивших срочную службу и имеющих важную военную специальность. На практике же призываются и те, кто никогда не служил и не имеет никакой специальности. Таким образом, если у человека имеется военный билет, он уже находится в группе риска.

Таким образом, работодателю следует четко понимать, кто из сотрудников подлежит мобилизации.

Если в числе потенциальных призываемых оказываются сотрудники, имеющие собственные ЭП и полномочия подписывать те или иные документы, эти полномочия следует заблаговременно передать другим работникам и переоформить подписи, чтобы в случае мобилизации работа не встала.

Кроме того, если имеется риск призыва кого-то из сотрудников, следует заранее позаботиться о том, чтобы обязанности мобилизованного смогли исполнять другие работники, в том числе:

  • провести дополнительное обучение новым функциям;
  • внести корректировки в должностные инструкции;
  • постепенно передавать дела и вводить в курс.

Мониторинг контрагентов

Важно понимать, что мобилизованным может оказаться кто-то из контрагентов, что потенциально осложнит работу с контрактами. Чтобы к этому подготовиться, следует связаться с исполнителями по имеющимся соглашениям и узнать их отношение к воинской службе.

Особенно в этой работе необходимо уделить внимание:

  • индивидуальным предпринимателям;
  • самозанятым;
  • ООО с единственным учредителем;
  • физическим лицам;
  • субъектам МСП.

Такие мелкие исполнители, потеряв даже одного сотрудника, рискуют разориться, не говоря уже о тех, кто состоит из одного человека. Например, если у заказчика контракт с ИП, который работает самостоятельно и один планировал исполнить обязанности по соглашению, если его призовут, исполнение, по крайней мере, своевременное, оказывается не просто под вопросом, а фактически невозможным.

Если у заказчика имеются такие контрагенты, следует заранее решить, что делать с контрактами с ними.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Гольцова Полина
Гольцова Полина

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.

Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Подписаться на новости
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях!
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.