Изменения в Градостроительный кодекс и как они влияют на строительные закупки

Изменения в Градостроительный кодекс и как они влияют на строительные закупки

Изменения в Градостроительный кодекс напрямую влияют на условия участия в закупках строительных работ. После нововведений в ГрК большее количество подрядчиков сможет получать госзаказы без членства СРО, а заказчикам будет легче проверять участников. 

Увеличили сумму договора для предъявления требований о СРО

С 01.05.2022 вступил в силу Федеральный закон № 124-ФЗ от 01.05.2022, который внес изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации. С этой даты строительные работы исполняют лица, которые не состоят в СРО, при условии, что цена контракта не превышает 10 млн руб. До этих изменений в Градостроительный кодекс РФ лимит был 3 млн.

Для подрядчиков в сфере госзаказа это означает, что недопустимо требовать членство участника закупки в СРО при цене госконтракта, которая не превышает 10 млн руб.

Проверяйте извещение и закупочную документацию о проведении строительной госзакупки на предмет соответствия новым требованиям градостроительного законодательства.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали правовую основу членства в СРО. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Ввели единый реестр компаний — членов СРО

С 01.09.2022 вступает в силу Постановление Правительства № 945 от 25.05.2022. Этим постановлением вводят единый реестр компаний — членов СРО. В реестр будут вносить сведения о наличии компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств и уровне ответственности члена СРО.

Вести электронный реестр будет национальное объединение соответствующих СРО.

Для закупок отдельными видами юрлиц в рамках 223-ФЗ введение реестра не изменит практику требования заказчиком выписки из реестра СРО, т. к. реестр не является государственным. Это значит, что когда будут проводить закупки для малого и среднего бизнеса по ст. 3.4 223-ФЗ, заказчики не смогут применять норму о том, что участники таких процедур вправе декларировать членство в СРО без предоставления в заявке заказчику каких-либо документов.

Актуальная практика применения градостроительного законодательства

Кассационная инстанция в постановлении арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.04.2022 по делу № А45-15952/2021 сделала вывод, что заказчик вправе требовать членства в двух СРО, если приобретает отдельные виды работ.

Суть спора заключалась в том, что проводили закупку на проектные и изыскательские работы. По условиям закупки, к участнику предъявили требование о членстве в двух СРО: в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

Контролеры посчитали, что заказчик совершил нарушение. Оно выразилось в том, что требование к членству в СРО в области инженерных изысканий ограничивает конкуренцию. Изыскательские работы — не самостоятельный объект закупки, их выполняют с привлечением субподрядчиков — участников нужной СРО.

Суды с ними не согласились, поскольку:

  • объект закупки — 2 самостоятельных вида работ с разными кодами ОКПД 2. Каждый из них требует членства в определенной СРО;
  • по Градостроительному кодексу, чтобы выполнять проектные и изыскательские работы, необходимо быть членом разных СРО. Заказчик правильно включил это требование в условия госзакупки;
  • проект госконтракта не обязывает привлекать субподрядчиков для изыскательских работ. Если подрядчик выполнит их сам без членства в необходимой СРО, заказчик не сможет их принять. Однако такого основания отказать в приемке или расторгнуть контракт в проекте нет.

Отметим, в судебной практике есть и другое мнение — Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.03.2022 № Ф08-1662/2022 по делу № А32-17088/2021.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Сидаев Дмитрий
Сидаев Дмитрий

Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности. Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.

Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.