Как составить декларацию СМП по 44-ФЗ в 2021 году

Декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства — это документ, который подтверждает принадлежность потенциального исполнителя к СМП. С 2022 года документальное доказательство больше требовать не будут.

Что такое декларация о принадлежности

Декларация — документ, который представляют заказчику для подтверждения принадлежности к СМП, то есть к субъектам малого предпринимательства. И это дает организации или ИП возможность участвовать в тендерах с преимуществами (ст. 30 Закона о контрактной системе). У заказчика имеется обязанность осуществлять закупки у малого бизнеса по 44-ФЗ. В 2021 году процент таких закупок по 44-ФЗ составляет не менее 15 % от совокупного годового объема закупок. А с 1 января 2022 г. этот показатель резко вырастет — до 25 % как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ (277-ФЗ от 01.07.2021).

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы принять участие в закупках для субъектов малого предпринимательства без ошибок.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Вместе с тем с 01.08.2016 Федеральная налоговая служба ведет Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Соответственно, участник вправе подтвердить свою принадлежность к ним выпиской из реестра. Выглядит она следующим образом.

Возможность вместо выписки предоставить декларацию подтверждена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.01.2018 по делу № А56-2602/2017. Например, если организация вновь создана и сведений в реестре нет, то участник вправе заявить свою принадлежность к СМП с помощью декларации. Некоторые по привычке декларируют принадлежность на бумаге.

Если заказчик проводит торги только среди субъектов МСП, то это обязательно прописывается в документации о тендере в виде преимуществ и ограничений. Тогда участники обязаны продекларировать свою принадлежность к таковым. В остальных случаях это их право.

ВАЖНО!
В 2021 году необходимость сформировать декларацию СМП и предоставлять ее как отдельный документ отсутствует. Принадлежность к таким субъектам подтверждается автоматически на электронной торговой площадке в момент подачи заявки. А с 1 января 2022 года из 44-ФЗ удаляют декларирование принадлежности к субъектам малого предпринимательства, т.к. на электронную площадку возлагается обязанность возвратить заявку участнику закупки, который не относится к таким категориям. Это правило действует, если закупка проходит исключительно среди СМП, СОНКО. Предполагаем, что электронная площадка будет проверять участника закупки не по наличию декларации, а, например, по наличию сведений о нем в реестре СМП.

Как следует из положений Федеральной контрактной системы, закупки у данных субъектов осуществляются такими способами, как конкурсы (открытые, двухэтапные, с ограниченным участием), электронные аукционы, запросы котировок и запросы предложений.

Сроки оплаты

Отдельно необходимо отметить, что, если такое ограничение установлено, срок оплаты для СМП по 44-ФЗ почти в два раза меньше, чем в остальных заказах. В таком случае время оплаты СМП по 44-ФЗ — 15 дней (рабочих, а не календарных, обратите на это внимание) с момента исполнения обязательств по контракту. Тогда как срок оплаты по остальным контрактам равен 30 календарным дням.

ВАЖНО!
С 2022 по 2024 год действуют иные сроки оплаты для федеральных заказчиков (ПП РФ № 1034 от 28.06.2021). С 01.01.2022 по 31.01.2022 на оплату субъектам МСП отводят 10 рабочих дней с даты подписания документов сдачи-приемки. А с 01.01.2023 срок опять уменьшится: оплачивать услуги МСП и СОНКО заказчикам придется в течение 7 рабочих дней после подписания актов.

Кто относится к СМП по 44-ФЗ

В 44-ФЗ не указано, где взять декларацию СМП, — участник формирует ее самостоятельно или же оформляет выписку из реестра СМП. В выписке подтверждаются все критерии принадлежности к малому бизнесу.

Субъекты МСП — это зарегистрированные в установленном порядке юридические лица (хозяйственные общества, партнерства, КФХ) и индивидуальные предприниматели (закон № 209). Установлены критерии принадлежности тех или иных лиц к таким субъектам (необходимо наличие хотя бы одного из них):

  • в уставном капитале не допускается участие государственных, муниципальных органов, общественных организаций, фондов свыше 25 %;
  • не более 49 % долей принадлежит другим компаниям (юрлицам), в том числе иностранным;
  • деятельность заключается в применении результатов интеллектуальной деятельности;
  • имеется статус участника проекта «Сколково»;
  • учредителями являются лица, включенные в перечень тех, кто предоставляет господдержку инновационной деятельности;
  • средняя численность работников не превышает: для средних предприятий — от 101 до 250 человек, для малых предприятий — до 100 работников, для микропредприятий — до 15 человек;
  • доход за год не превышает предельные значения: микропредприятия — 120 млн рублей, малые предприятия — 800 млн рублей, средние предприятия — 2 млрд рублей.
ВАЖНО!
Физические лица не декларируют принадлежность к субъектам малого предпринимательства в связи с тем, что законом определен закрытый перечень лиц, которых относят к данной категории.

Образец

Установленная форма такого документа отсутствует. Декларация составляется в произвольном виде на бланке организации. В документе прописывается такая фраза: «настоящей декларацией подтверждаем, что принадлежим к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям (в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ)», но это необязательно. Единых требований к заполнению в Федеральной контрактной системе нет.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.