Как описать предмет закупки по 223-ФЗ

Описание предмета закупки — это один из важнейших этапов в процедуре подготовки и проведения любого тендера, в том числе и по закону 223-ФЗ. Разберемся, как правильно сформировать требования к продукции в соответствии с изменениями в законе, которые вступают в силу с 1 июля 2018 года.
Мегаплан

Что изменилось

С 1 июля 2018 года начинают действовать поправки, внесенные в Закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ, и касающиеся правил описания закупаемых ТРУ ( ч. 6.1 ст. 3). Ранее законодатель оставлял заказчику определенную свободу в этом вопросе. Заказчик сам устанавливал правила, а единственной обязанностью было прописать их в положениях о закупках. Теперь же процедура достаточно четко регламентирована законом.

Как описать предмет закупки по 223-ФЗ по новым правилам

Описывая предмет закупки в документации нужно указать следующее:

  • функциональные характеристики (способность выполнить основную функцию, достигнуть результата);
  • технические и качественные свойства (параметры, физические величины, регламент и порядок выполнения работ, соответствие стандартным требованиям);
  • эксплуатационные параметры (характеристики надежности и работоспособности: прочность, долговечность и т.п.);
  • требования по безопасности (соответствие стандартам, СанПинам);
  • способ упаковки;
  • порядок отгрузки;
  • результаты работы или услуги.

Предъявляемые требования должны соответствовать техническим регламентам и документам о стандартизации (ГОСТы, СанПины). Если заказчик предъявляет в описании иные требования, он должен это обосновать в документации ( ч. 10 ст. 4).

Введено ограничение использовать при описании ТРУ:

  • товарные знаки;
  • знаки обслуживания;
  • фирменные наименования;
  • патенты;
  • промышленные образцы;
  • наименование страны происхождения.

Не допускается устанавливать иные необоснованные требования к ТРУ, которые могут ограничить конкуренцию:

Как использовать товарные знаки при описании продукции

Под товарным знаком в соответствии со ст. 1477 ГК РФ понимается обозначение, которое обеспечивает индивидуализацию товаров. Оно может быть словесным или в виде изображения.

В описании объекта закупки допускается указать товарный знак, если нет другого способа четко прописать требования, в следующих случаях:

  • со словами «или эквивалент». При этом в документации нужно обязательно прописать критерии эквивалентности. В этом случае поставщик может предложить товар другой марки, но соответствующий показателям эквивалентности. В заявке участник укажет марку и характеристики своего товара.
  • несовместимость продукции других марок с имеющейся у заказчика;
  • заказ запчастей и расходников;
  • закупок товаров, которые необходимы для выполнения госконтракта;
  • в случаях, если это предусмотрено условиями международных договоров.
ВАЖНО!
Если в документации и описании указана марка и нет слов «или эквивалент», поставщик должен поставить товар именно указанной марки, поставка эквивалентного товара не допускается.

Если контрольным органом будет установлено, что заказчиком предъявлены требования, ограничивающие конкуренцию, закупку отменят.

Как составить техническое задание

Техническое задание является составной частью документации о закупке и содержит основные требования к закупаемым ТРУ. Описание должно быть объективным, понятным, непротиворечивым. Не следует включать в одну закупку технологически и функционально не связанные товары, лицензируемые и нелицензируемые услуги (ст.17 Закона от 26.07.2006 № 136-ФЗ).

В ТЗ рекомендуется прописать следующую информацию:

  • описание ТРУ, их результатов: диапазон характеристик продукции, при необходимости можно приводить изображения, чертежи, эскизы;
  • объем товаров, услуг или работ;
  • тара, упаковка;
  • сроки поставки и график выполнения работ;
  • необходимость монтажа и наладки;
  • гарантийный срок;
  • ссылка на используемые документы о стандартизации, техническом регулировании.

Образец технического задания по 223 ФЗ

Скачать

Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Заходите на форум!
Обсудить
Почтовая рассылка
Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо