Как провести укрупненную закупку: подробная инструкция

Укрупненная закупка в электронном бюджете — это заказ, сформированный на основании нескольких позиций (лотов). Разбираемся, как с ними работать в подсистеме госзакупок.

Что такое укрупнение закупок

Такое понятие есть в приказе Минфина №55н от 10.04.2019 (п. 9) в части формирования документов планирования. Укрупнение часто сравнивают с детализацией, но это разные понятия. В инструкции пользователя «Электронного бюджета» (подсистема управления заказами) закреплено, чем отличается детализированная закупка от укрупненной: укрупненный заказ подразумевает детализацию по нескольким кодам бюджетной классификации, а детализированный — это разбивка тендеров по КБК.

По правилам Федеральной контрактной системы укрупненная закупка по 44-ФЗ составляется в процессе формирования бюджетных проектов. В соответствии с ними обосновывается целесообразность и подтверждаются бюджетные ассигнования на осуществление таких торгов. Корректировка закупок производится при рассмотрении проектов бюджетов всех уровней. По информации, представленной в УЗ, составляется план-график.

В 44-ФЗ разъясняется, что значит укрупненный план, — под этим подразумевается документ, в который вносятся детализированные сведения об объемах и технических характеристиках заказа. План-график утверждается в течение 10 рабочих дней после доведения финансирования до заказчика (ч. 6 ст. 16 44-ФЗ). Документы планирования необходимо актуализировать в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе. Все закупочные и исполнительные процедуры проводятся только в соответствии с действующим планом-графиком:

  • определение поставщика, подрядчика, исполнителя;
  • заключение государственного, муниципального контракта;
  • прием выполненных работ, поставленного товара, оказанных услуг;
  • санкционирование платежа;
  • оплата по контракту.

Как создать укрупненную закупку

В приказе Минфина №55н от 10.04.2019 нет отсылки, что значит укрупненный график, и не указаны принципы, по которым проводится укрупнение торгов. Но заказчикам стоит учесть, что в рамках одной УЗ на основании плана-графика запрещено объединять товары, работы, услуги, которые входят в различные группы по классификации ОКПД.

ВАЖНО!
В разъяснениях Минфина описывается, можно ли водопотребление и водоотведение объединить в укрупненную закупку в ЭБ, — да, у этих услуг единый код ОКПД2 из раздела Е Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности. Расходы по водоснабжению и водоотведению необходимо отражать по КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» (письмо Минфина №02-08-10/109210 от 11.12.2020).

Пошаговая инструкция, как добавить укрупнение в закупку в «Электронном бюджете».

Шаг 1. Заходим в раздел закупок актуального плана-графика.

Шаг 2. Добавляем новый элемент, вызывая контекстное меню правой кнопкой мыши.

Шаг 3. Заполняем все обязательные строки в форме.

Шаг 4. Сохраняем вкладку и проверяем сведения.

Шаг 5. Создаем следующий тендер по аналогии.

Что такое идентификационный код

В приказе Минфина №55н от 10.04.2019 приводится подробный порядок формирования идентификационных кодов. При проведении укрупненных тендеров идентификационный код закупки в плане не меняется, порядковые номера каждой позиции (лота) отмечаются в разрядах 27, 28, 29 плана-графика. Количество позиций увеличивается в соответствии с количеством лотов в укрупненном заказе.

Структурно ИКЗ состоит из 36 цифр, где кодовые позиции 27–29 — это номер заказа из сформированного организацией-заказчиком плана-графика. Разряды 27–29 устанавливаются в пределе от 001 до 999 в порядке возрастания номера каждого последующего заказа в ПЗ (п. 5 приказа №55н). В процессе разработки, согласования и утверждения плана-графика заказчиком в поля 27, 28, 29 ИКЗ вносится порядковый номер заказа, составленного в рамках укрупнения.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Задорожнева Александра

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.