Что такое закрытые процедуры по 223-ФЗ
Закрытыми называют торги, при которых заказчик направляет приглашения принять участие ограниченному кругу поставщиков, а сведения о процедуре не размещаются в ЕИС.
Порядок проведения закрытых закупок по 223-ФЗ регламентируются статей 3.5, которая начала действовать с 01.07.2018.
Основные положения о закрытых торгах (ЗТ):
- проводятся в форме конкурса, аукциона, запроса предложений, котировок иным конкурентным способом, который предусмотрен положением о закупке;
- случаи проведения определены законом;
- информация не размещается в ЕИС;
- принимают участие не менее двух организаций, которым заказчик направляет приглашения;
- могут проводиться как в бумажной, так и в электронной форме.
Случаи проведения
Проведение закупки в закрытой форме является исключением, поскольку основным принципом, согласно закону 223-ФЗ, является информационная открытость закупочной деятельности заказчиков.
Случаи выбора закрытых способов строго определены законом:
- сведения, содержащиеся в документах закупки, составляют гостайну;
- Правительством РФ или координационным советом Правительства РФ определена необходимость проведения конкретной закупки в закрытой форме (ч. 2 ст. 3.1; ч. 16 ст. 4);
- ТРУ попали в перечень, утвержденный правительством, — ч. 16 ст. 4 (отдельные виды ТРУ в сфере атомной энергетики, космической деятельности, услуги по перевозке опасных грузов и др.);
- закупаемые товары относятся к перечню продукции машиностроения, составленному координационным советом Правительства РФ (п. 3 ч. 8 ст. 3.1).
Порядок проведения закрытых тендеров
|
Порядок проведения процедуры |
Содержание извещения и документации |
Рассмотрение заявок |
|---|---|---|
|
Конкурс |
||
|
|
Заявки рассматриваются на соответствие требованиям, прописанным в документации. Сопоставление происходит строго по установленным критериям. По итогам каждого этапа составляется протокол. Требования — в ч. 13, 14 ст. 3.2. Побеждает претендент, который отвечает всем требованиям и предложил лучшие условия. |
|
. |
Документация аналогична конкурсной + указывается шаг аукциона (ч. 18 ст. 3.2). |
Итоговый протокол содержит сведения, прописанные в ч. 14 ст. 3.2. Побеждает претендент, соответствующий требованиям и предложивший наименьшую цену (если после снижения цены до нуля проводится тендер на право заключить договор, то побеждает предложение с наибольшей ценой). |
|
Запрос котировок |
||
|
Аналогично конкурсу. Отличие: приглашения и документация направляются не позднее чем за 5 р. д. до даты окончания срока приема заявок. |
Аналогично конкурсной документации. |
Итоговый протокол содержит сведения, прописанные в ч. 14 ст. 3.2. Побеждает претендент, соответствующий требованиям и предложивший наименьшую цену. |
|
Запрос предложений |
||
|
Аналогично конкурсу. Отличие: приглашения и документация направляются не позднее чем за 7 р. д. до даты окончания срока приема заявок. |
Аналогично конкурсной документации. |
Аналогично проведению конкурса. |
Порядок заключения договора
Для всех процедур этот этап проходит по одним и тем же правилам.
Стороны подписывают договор не ранее чем через 10 и не позднее 20 дней с даты итогового протокола.
При согласовании с органом управления — не позднее 5 дней после одобрения; при обжаловании в ФАС — не позднее 5 дней после получения решения ФАС.