Начиная с 01.01.2016, заказчики всех уровней должны соблюдать запрет на допуск иностранного ПО. Как грамотно работать с реестром программного обеспечения при осуществлении закупок, расскажем в статье.
Что такое реестр ПО
При осуществлении закупочных процедур по приобретению программного обеспечения организации-заказчики в закупочной документации и извещении должны указывать условие о запрете приобретения импортного ПО. Данная обязанность появилась с 01.01.2016, ввиду вступления в силу ПП РФ № 1236 от 16.11.2015, а также на основании норм статьи 14 44-ФЗ.
Такой запрет напрямую относится к закупкам программ для ЭВМ и баз данных независимо от вида договора — на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи. Требование касается также и исключительных прав и на сам программный продукт, и на его использование.
Исключения на условие о запрете распространяются на следующие ситуации:
- Закупка ПО осуществляется диппредставительствами и консульствами РФ и торговыми представительствами российских компании за пределами территории РФ.
- Закупка ПО включает сведения о гостайне.
Если госзаказчик проводит процедуру, не являющуюся исключением, то ему необходимо воспользоваться, согласно требованиям ПП РФ № 1236, единым реестром российских программ для ЭВМ и баз данных и классификатором программ для ЭВМ и баз данных.
Реестр ПО — это классифицированный перечень программных продуктов российского происхождения. Он начал работать с 01.01.2016. Если в нем есть аналоги импортных программ, то заказчик обязан закупить именно то ПО, сведения о котором включены в перечень.
Как урегулирована работа ПО
Правила формирования и порядок ведения перечня ПО регулирует Министерство связи РФ. Его Создание и ведение закреплено ФЗ-188 от 29.06.2015. Для того чтобы попасть в перечень, ПО должно удовлетворять следующим критериям:
- продукт находится в открытой продаже;
- исключительное право на продукт принадлежит РФ либо субъекту РФ;
- сведения о программе не включают гостайну;
- информация о правообладателе внесена в список аккредитованных организаций, работающих в сфере ИТ;
- общая сумма выплат по лицензионным договорам на ПО в пользу нерезидентов РФ не превышает 30 % от выручки правообладателя от продажи ПО за календарный год.
Российское ПО также должно поддерживаться суверенитетом юрисдикции, разработки и безопасности.
Как работать с реестром ПО
Для того чтобы закупить конкретный программный продукт, заказчик должен воспользоваться перечнем отечественного ПО.
Он является ответвлением официального сайта Минсвязи РФ. Для того чтобы воспользоваться перечнем, заказчику необходимо выйти на официальный сайт Минсвязи и перейти во вкладку «Реестр».
Далее ответственный специалист изучает классификатор и выбирает нужный программный продукт в соответствии с классом требуемого ПО.
Если в списке присутствуют сведения о нескольких аналогичных ПО, заказчику необходимо самостоятельно определиться с приобретаемым продуктом, исходя из собственных потребностей и требуемых технологических характеристик.
Если пользователь не нашел нужное ПО, то возникнет следующее сообщение:
В том случае если сведения о программе с соответствующими характеристиками присутствуют в перечне, то всплывет следующее окно:
