Составляем Положение о закупках по правилам 2018 года

Те заказчики, которые проводят закупки по 223-ФЗ, должны разработать особый документ, регламентирующий всю закупочную деятельность. В статье рассмотрим основные требования к его содержанию, порядку принятия и утверждения.
Мегаплан

Определение

Положение о закупках по 223-ФЗ — это документ организации заказчика, необходимый для эффективного построения системы заказов, отражающий основные требования к их осуществлению.

Такой локальный акт должен содержать следующее:

  • порядок подготовки и проведения процедур, условия их применения;
  • способы осуществления заказов;
  • порядок заключения и исполнения договоров;
  • иные вопросы, связанные с обеспечением заказа.

Стоит заметить, что положение о закупках 44-ФЗ не предусмотрено, и заказчик осуществляет деятельность в рамках закона о контрактной системе без принятия каких-либо дополнительных актов.

Целесообразно принять положение об отделе закупок, отражающее закрепление за отдельными сотрудниками конкретных полномочий по подготовке, согласованию и утверждению документов, необходимых для проведения заказа, а также фиксирующее сроки исполнения обязанностей и ответственность за их нарушение.

Содержание положения

Заказчику необходимо учесть требования не только 223-ФЗ, но также 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», а также «Стандарта осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц», утвержденного ФАС России.

Заказчик должен соблюдать принципы равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам.

Типовой стандарт может содержать следующие разделы:

  1. Термины и определения.
  2. Цели и принципы закупочной деятельности.
  3. Утверждение Стандарта и внесение изменений.
  4. Формирование и корректировка плана заказов.
  5. Выбор способа и формы заказа.
  6. Правила подготовки и проведения.
  7. Принципы формирования требований и критериев оценки.
  8. Требования к описанию объекта.
  9. Требования к условиям договора. Обязательства, связанные с исполнением договора.
  10. Подготовка, согласование и утверждение закупочной документации.
  11. Порядок проведения процедуры.
  12. Контроль и обжалование.
  13. Отчетность по закупочной деятельности.
  14. Требование к хранению документов, составленных в ходе заказа.

На сайте Единой информационной системы доступны для ознакомления стандарты госзакупок организаций заказчиков различных уровней, которые могут использоваться в целях оптимизации и унификации разрабатываемого документа.

Ниже вы найдете в качестве примеров документы наиболее крупных и значимых организаций.

Изменения с 2018 года

С 01.01.2018 года произошли изменили нормы о типовом положении о закупках. Теперь в него, согласно части 2.3. ст. 2 223-ФЗ, нужно включить такие сведения:

  1. регламент подготовки и реализации закупок;
  2. способы определения поставщика, а также когда они применяются;
  3. срок заключения договора по результатам конкурентных торгов.
ВАЖНО!
Эти сведения нельзя измененять при разработке и утверждении бюджетными и автономными учреждениями, унитарными предприятиями собственных положений о закупке.

Вместе с этим, в стандартном положении о закупке должны предусматриваться особенности участия субъектов МСП, которые утверждены постановлением Правительства № 1352 от 11.12.2014.

Порядок утверждения и размещения

Согласно ч. 3 ст. 2 223-ФЗ, заказчик утверждает стандарт в зависимости от организационно-правовой формы следующими органами управления:

  • государственная корпорация или компания — высшим органом управления (№ 7 от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях»);
  • ГУП, МУП — руководителем (№ 161-ФЗ от 14.11.2002 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»);
  • автономное учреждение — наблюдательным советом (№ 174 от 03.11.2006 «Об автономных учреждениях»);
  • АО — советом директоров, общим собранием, коллегиальным исполнительным органом (№ 208 от 26.12.1995 «Об акционерных обществах»);
  • ООО — общим собранием участников, советом директоров, коллегиальным исполнительным органом (№ 14 от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»);
  • государственное или муниципальное бюджетное учреждение — учредителем (№ 7 от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях»);
  • публично-правовая компания — наблюдательным советом (№ 236 от 03.07.2016 «О публично-правовых компаниях»).

Стандарт закупочной деятельности, вносимые в него изменения заказчик размещает на сайте ЕИС в течение 15 дней со дня подписания акта. Документ доступен без взимания платы.

Положение о закупках Росатом

Скачать

Положение о закупках РЖД

Скачать

Положение о закупках Ростех 2018 года

Скачать

Положение о закупках Роскосмос

Скачать

Положение о закупках Газпром

Скачать

Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Заходите на форум!
Обсудить
Почтовая рассылка
Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо