Как сформировать отпускные цены на ЖНВЛП: новое разъяснение ФАС

ФАС выложила письмо, которое разъясняет правила формирования отпускных цен на наркотические и психотропные ЖНВЛП при их поставке в медорганизацию. Разберем выводы, которые сделала антимонопольная служба.

Включать ли розничную надбавку

Когда реализуются жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (ЖНВЛП), в том числе наркотические и психотропные, в адрес медорганизации, то компания, которая занимается оптом, не может включать розничную надбавку в отпускную цену.

Медицинские компании закупают лекарства по 44-ФЗ. В ч. 10 ст. 31 этого закона указано, что в госзакупках ЖНВЛП цены не превышают предельные отпускные с учетом оптовых надбавок, которые не превышают установленный предельный размер, и НДС. Если производитель таких лекарств или если в госзакупках федерального уровня начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) больше 10 млн руб., а в региональных и местных закупках НМЦК больше значения, которое установлено властями субъекта, то цены закупок не превышают зарегистрированные предельные отпускные и НДС.

В статьях 45 и 53 Федерального закона № 61-ФЗ от 12.04.2010 об обращении лекарств указано, что поставщиками наркотических и психотропных лекарственных препаратов в аптеку или медорганизацию могут быть производители лекарственных средств и компании, которые занимаются продажей оптом лекарств.

Включать ли дополнительные расходы

В п. 5.6 Методики установления и предельных размеров оптовых и розничных надбавок к ценам ЖНВЛП в регионе указано, что ЖНВЛП, по которым организации оптовой и розничной торговли терпят дополнительные траты, связанные с особыми условиями их транспортировки и хранения (наркотические и психотропные лекарственные препараты), выделяются из общего объема реализуемых ЖНВЛП в отдельную группу, для которой региональные власти фиксируют размеры надбавок, учитывая допрасходы по их реализации. Решение по этому вопросу принимает орган исполнительной власти субъекта сам. Методика утверждена Приказом ФСТ России № 442-а от 11.12.2009 (Методика).

Включать ли затраты на отпуск лекарств

ФАС считает, что можно включить в расчет затрат компании оптовой торговли, у которой есть в структуре аптека, через которую отпускаются наркотические и психотропные ЖНВЛП медицинской организации по требованиям-накладным, затраты на отпуск таких лекарств по накладным медорганизации, которые реализуются компанией по госконтракту. Это связано со спецификой отпуска наркотических и психотропных ЖНВЛП в адрес медорганизации, у которой нет в структуре аптеки.

Этот вывод антимонопольная служба делает на основе комплексного анализа законодательства. В частности, ст. 1 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 о наркотических средствах и психотропных веществах указано, что отпуск — это действия по передаче наркотических средств, психотропных веществ юрлицам в пределах организационной структуры или физлицам для использования для целей медицины.

В п. 1 Правил отпуска лекарств, которые утверждены Приказом Минздрава № 403н от 11.07.2017, указано, что к отпуску такого вида лекарственных препаратов относится отпуск их аптеками медорганизациям по требованиям-накладным.

В законодательстве об обращения наркотических и психотропных лекарств установлено, что отпускают их медицинским организациям аптеки, у которых есть лицензия, по отдельным требованиям-накладным. Отпуск из аптечной организации наркотических и психотропных лекарственных препаратов медорганизации, у которой в структуре нет аптечной организации, производится по требованиям-накладным медорганизации.

В п. 2.2 Методики указано, что предельные размеры оптовых и розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП определяются региональными властями на основе расчетов, которые предоставлены оптовыми организациями и организациями розничной торговли, реализующими ЖНВЛП в регионе.

В п. 2.4 Методики зафиксировано, что предельные размеры оптовых надбавок устанавливаются властями в субъекте, в том числе и на основании плановых показателей, которые указаны в п. 3.1 Методики. Они предоставляются оптовыми организациями, которые ведут деятельность в границах субъекта.

В п. 2.5 Методики прописано, что предельные значения оптовых надбавок устанавливаются исходя, в том числе, из принципов возмещения организациям оптовой торговли лекарствами экономически обоснованных трат, которые связаны с закупкой, хранением и реализацией препаратов и учета размера прибыли.

Скачать Разъяснение ФАС от 26.06.2019

Скачать

Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Заходите на форум!
Обсудить
Почтовая рассылка
Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо