Как согласовать закрытую процедуру в 2018 году

Согласование закрытой закупки — это обязательный этап при проведении торгов с ограниченным участием. Узнайте, с кем именно требуется согласовать процедуру и как правильно это сделать после изменений в 44 ФЗ.
Мегаплан

Какие процедуры требуют согласования

Проведение закупок закрытым способом предполагает, что организатор направит приглашения на участие в торгах ограниченному кругу потенциальных поставщиков. Регулируются такие закупки действующим законодательством в области контрактной системы, а именно статьями 84-86 44 ФЗ. Заказчики в целях реализации государственного или муниципального заказа проводят такие процедуры, как:

Но часть 3 статьи 84 44 ФЗ позволяет заказчику применять закрытые процедуры только по факту согласования с уполномоченными органами. Регламент согласования утвержден ФАС и Приказом № 189 (Приложение № 1).

Какие документы нужны

Для того, чтобы согласовать возможность проведения закрытых процедур, заказчику необходимо составить обращение в уполномоченный орган. К заявлению в ФАС надлежит приложить следующие документы:

  • обоснование, что закупка или сведения в закупочной документации содержат гостайну;
  • описание объекта заказа (ст. 33 44-ФЗ);
  • перечень и обоснование количества участников закупки, которые приглашаются к торгам.
ВАЖНО!
Если список документов будет некорректным или неполным, ФАС не рассматривает пакет документов и возвращает его заявителю в течение 5 рабочих дней.

Как УФАС рассматривает заявление

Территориальный орган антимонопольной службы рассматривает обращение заказчика в течение десяти рабочих дней с момента его предоставления (ч. 3 ст. 84 44-ФЗ) и выносит одно из следующих решений:

  1. О согласовании.
  2. Об отказе.
ВАЖНО!
С момента вынесения решение до дня рассылки приглашений на участие в закрытых торгах потенциальным поставщикам должно пройти не более 90 дней (ч.4 ст.84 44-ФЗ)!

Что и в какие сроки передавать в ФАС во время процедуры

При проведении закрытых конкурсных процедур (конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс) необходимо направить в ФАС список всех лиц, которым заказчик разослал конкурсную документацию.Обращение на согласование нужно предоставить в уполномоченный орган не позднее 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками. Дополнительно к заявлению требуется приложить копии всех приглашений на участие (ч. 7 ст. 85 44-ФЗ).

После вскрытия конвертов заказчик составляет протокол и направляет его в ФАС не позже одного рабочего дня, следующего за подписанием протокола (ч. 8 ст. 85 44-ФЗ).

Протокол рассмотрения и оценки заявок также нужно направить в ФАС в течение дня, следующего за его подписанием (ч. 9 ст. 85 44-ФЗ). Аналогичным образом необходимо поступить и с протоколом рассмотрения и оценки заявок при проведении закрытого конкурса с ограниченным участием (п. 13 ст. 85 44-ФЗ). При этом протокол проведения предквалификационного отбора с обоснованием решений, принятых заказчиком, и списком тех потенциальных поставщиков, которые удовлетворяют требованиям конкурсной документации, тоже нужно передать в территориальный орган ФАС. На это отводится один рабочий день после подписания протокола (п. 12 ст. 85 44-ФЗ).

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом двухэтапном конкурсе следует передать для согласования в ФАС в течение одного рабочего дня с момента его подписания (ч. 16 ст. 85 44-ФЗ).

В том случае, если заказчик проводит закрытый аукцион, ему необходимо подготовить и направить в ФАС заявление с перечнем всех потенциальных поставщиков, которым была направлена аукционная документация по их запросам. Такое обращение подается не позже, чем за 5 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие. К заявлению нужно приложить копии всех приглашений на участие (ч. 7 ст. 86 44-ФЗ).

После того, как процедура закрытого аукциона состоялась, заказчик передает в ФАС копию протокола. Срок — не позднее одного рабочего дня после подписания протокола (ч. 9 ст. 90 44-ФЗ).

Как согласовать контракт с единственным поставщиком

Если по результатам проведения торгов закрытым способом, процедура признана несостоявшейся, заказчик вправе:

  • либо провести тендер заново, внеся соответствующие изменения в закупочную документацию;
  • либо заключить контракт с единственным поставщиком по п. 24 ч.1 ст. 93 44-ФЗ, то есть по факту признания закрытого способа несостоявшимся.

Заключение контракта с единственным поставщиком также подлежит согласованию в ФАС. Порядок такой процедуры утвержден в Приложении № 2 Приказа Минэкономразвития № 189.

Для получения согласования в данном случае необходимо направить в ФАС соответствующее обращение в течение десяти дней после подписания протокола о признании закрытой процедуры несостоявшейся.

Если по результатам закрытых процедур подана лишь одна заявка или же только одна заявка из поданных была признана соответствующей требованиям, то к обращению в уполномоченный орган заявитель должен приложить:

  • копии всех протоколов, сформированных в ходе торгов;
  • копию письма ФАС о согласовании проведения таких процедур;
  • копию закупочной документации;
  • все поданные заявки на участие.

Также в обращении необходимо указать номер и дату извещения.

Если же по итогам закрытых торгов не было подано ни одной заявки или все они отклонены, то в обращении к перечисленным документам заказчик добавляет:

  • сведения о поставщике, с которым предлагается заключить контракт;
  • его согласие на заключение контрактных отношений в соответствии с требованиями заказчика.

ФАС рассматривает обращение в течение 10 рабочих дней с момента подачи и принимает решение о согласовании/отказе заключения контракта с единственным поставщиком по п. 24 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Образец обращения о согласовании контракта с единственным поставщиком

Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Заходите на форум!
Обсудить
Почтовая рассылка
Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо