| Скачать образец формы плана закупок на 2023 год по 223-ФЗ в Excel |
| Скачать образец заполнения и сроки размещения плана закупок по 223-ФЗ на 2023 год из КонсультантПлюс |
| Скачать образец заполнения плана закупок по 223-ФЗ на 2023 год из ЕИС |
Вот какими актами руководствуются заказчики по 223-ФЗ, когда формируют план закупки на 2023 год:
- ч. 2 ст. 4 223-ФЗ от 18.07.2011 о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц;
- Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012;
- п. 14 Постановления Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, что изменится в работе по 223-ФЗ с 2022 года. Используйте эти инструкции бесплатно.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.
На какой срок утверждается план
Закупочное законодательство разъясняет: планирование по 223-ФЗ происходит на срок не менее 1 года (если условиями конкретного заказа предусмотрен больший период, то документ формируется с его учетом, ограничений максимального срока планирования не предусмотрено).
В ч. 3.1 ст. 4 223-ФЗ указано, на какой срок заказчики составляют план закупок по закону 223-ФЗ, содержащий раздел о тендерах у СМСП, — не менее чем на три года. Если планируете приобрести инновационную продукцию, учтите: специфика заказов инновационной, высокотехнологичной и лекарственной продукции обязывает всех готовить документ на срок от 5 до 7 лет (ч. 3 ст. 4 223-ФЗ). Даже если такие виды товаров не приобретаются, то необходимо опубликовать пустой документ.
Что включать в планы закупок по 223-ФЗ
В законе о заказах отдельными видами юрлиц разъясняется, какие документы заказчики по 223-ФЗ формируют при планировании, — планы закупок. Заказчик отражает в плановом документе:
- название организации и контактные данные (адрес, телефон);
- номер редакции, сформированный последовательно с начала года;
- наименование заказа;
- идентификационный код товара по ОКВЭД2 и ОКПД2;
- единицу измерения по ОКЕИ;
- адрес поставки по ОКЕИ;
- описание объекта покупки и его количество;
- информацию о товарах, которые заказчик получит при выполнении работ или оказании услуг;
- начальную цену контракта;
- предполагаемую дату публикации документации о заказе и срок его исполнения;
- способ проведения заказа с указанием вида (электронный или нет);
- объем покупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
- сумму заказов инновационной или высокотехнологичной продукции.
- покупки на сумму менее 100 000 руб. (при годовой выручке заказчика более 5 млрд руб. — на сумму не более 500 000 руб.);
- информацию, составляющую государственную тайну, сведения о кредитах, вкладах, аренде, и конкретные торги, определенные правительством (Распоряжения № 2662 от 24.12.2015 — товары атомной энергии, № 2027-р от 27.09.2016 — банковские билеты, монеты, бланки паспортов, № 1247-р от 30.06.2015 — товары для космической деятельности и др.).
В пп. 3 п. 1 требований к форме документа планирования по Постановлению № 932 от 17.09.2012 указано, какие сведения из ОКВЭД2 заказчики по 223-ФЗ обязательно указывают, когда готовят план закупки: предмет договора с указанием идентификационного кода закупки с обязательным заполнением разделов, подразделов и рекомендуемым заполнением классов, подклассов, групп, подгрупп и видов.
Как формируется ПЗ
Перечень представляет собой электронный документ в формате, который обеспечивает возможность его сохранения, поиска и копирования произвольного фрагмента текста (сканированное или графическое изображение в виде картинки не допускается). Правила, сроки подготовки плана закупки по 223-ФЗ установлены Постановлением № 932 от 17.09.2012.
В п. 6 правил из Постановления № 932 указано, что заказчики планируют закупочную деятельность с учетом курса валют, биржевых индексов и других сведений. Планирование производится на основании программ, которые определяют деятельность заказчика:
- производственная программа (учитываются все процедуры, формирующие смету затрат на производство и реализацию товаров);
- ремонтная программа (план ремонтов);
- инвестиционная программа (включая техническое перевооружение и реконструкцию, в том числе в области информационных технологий, новое строительство);
- иные программы.
Вот как выглядит готовый план по 223-ФЗ в Единой информационной системе (нажмите на картинку, чтобы увеличить ее):
Как разместить
Порядок размещения документа в ЕИС регламентирует Постановление № 908 от 10.09.2012. Глава III ПП № 908 указывает, в какой срок заказчик по 223-ФЗ размещает план закупок в ЕИС, — десятидневный период с даты утверждения, но не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Инструкция, как разместить план в системе, состоит из нескольких шагов.
Шаг 1. Зайдите в личный кабинет на сайте ЕИС.
Шаг 2. Перейдите в раздел «Планирование закупок», подраздел «Планы закупки».
Шаг 3. Нажмите на кнопку «Создать план», которая расположена под блоком поиска.
Шаг 4. В поле «Вид плана» установите отметку в поле с необходимым видом документа (покупка товаров, работ, услуг или инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств). В поле «Период планирования» установите срок, на который создается документ, и нажмите на кнопку «Продолжить».
Проверьте вкладку «Общая информация» и заполняйте разделы ПЗ.
Шаг 5. Заполните пустые поля в перечне и добавьте процедуры.
Шаг 6. Установите специальную отметку, если участвовать в торгах смогут только субъекты малого предпринимательства. Напоминаем, что с 2022 года изменились правила тендеров у СМСП (ПП РФ № 1128 от 07.07.2021). Теперь требования Постановления № 1352 об особенностях участия СМСП в тендерах по 223-ФЗ обязаны соблюдать все заказчики, за исключением относящихся к СМСП. Годовой объем закупок у СМСП составляет 25%, и не менее 20% годового стоимостного объема договоров по результатам закупок, в которых участвовали только СМСП.
Шаг 7. Приложите к перечню покупок дополнительные документы (например, приказ о его утверждении).
Шаг 8. Сохраните введенные данные, нажав на кнопку «Сохранить», затем нажмите на кнопку «Завершить». При обнаружении ошибок система выдаст предупреждение.
Как изменить позиции при планировании по 223-ФЗ
Есть случаи, когда заказчик вносит изменения в позиции плана по 223-ФЗ, а когда он вправе этого не делать.
| Что написать в обоснование внесения изменений в план закупок по 223-ФЗ | Когда этого не требуется |
|---|---|
|
|
Сроки внесения изменений
Мы собрали сроки внесения изменений в таблицу:
| Задача | Сроки изменения | Обоснование |
|---|---|---|
| Внесение изменений | В течение 10 дней с даты принятия решения о внесении изменений, но не позднее публикации в ЕИС | П. 14 положения о размещении в ЕИС |
| Изменение отношений покупки любым способом, в том числе конкурсом и аукционом | До публикации извещения | П. 9 правил формирования, ч. 5.1 ст. 3 223-ФЗ |
| Изменение в связи с проведением покупки в условиях аварии или чрезвычайного происшествия | После заключения договора. Главное — обязательно внести информацию о покупке в документ | П. 4 правил формирования |
| Изменения в перечне заказов инновационной продукции | Не регламентированы. Рекомендуем изменять перечень заказов инновационной продукции в те же сроки, что и обычный, — до размещения извещения | П. 14 положения о размещении в ЕИС |
Приказ об изменении перечня закупок придется составить, только если такой порядок утверждения изменений предусмотрен в положении заказчика или ином локальном акте, приказе об утверждении первоначального реестра. Укажите в приказе суть изменений и сотрудников, на которых возложена ответственность за размещение изменений в ЕИС.
Как изменить перечень закупок в личном кабинете ЕИС
Приводим пошаговую инструкцию, как внести изменения в план закупок в ЕИС по 223-ФЗ в 2023 году:
Шаг 1. Зайдите в личный кабинет информационной системы.
Шаг 2. Перейдите в раздел «Планирование закупок», подраздел «Планы закупки».
Шаг 3. Выберите действующий перечень покупок и нажмите на пункт контекстного меню «Создать проект изменений» на вкладке «Общая информация».
Шаг 4. Внесите изменения в сведения и укажите обоснование внесения изменений, нажмите на кнопку «Далее».
Шаг 5. На вкладке «Документы» прикрепите новые файлы, содержащие актуальные сведения о документе.
Шаг 6. Завершив внесение изменений в данные, нажмите на кнопку «Завершить».
Еще по теме: планируем закупку инновационной продукции по 223-ФЗ
