Образец заполнения плана закупок 223-ФЗ на 2022 год | Скачать форму, бланк

Как составить и изменить план закупок по 223-ФЗ

План закупок по 223-ФЗ — это документ, который отражает потребности заказчика на определенный период, подлежит утверждению внутри организации и размещению в ЕИС не позднее 31 декабря.

Вот какими актами руководствуются заказчики по 223-ФЗ, когда формируют план закупки на 2022 год:

С 2022 года вступает в силу постановление Правительства № 1128 от 07.07.2021, которым меняются правила тендеров у СМСП по 223-ФЗ. С этой даты требования постановления № 1352 об особенностях участия СМСП в тендерах по 223-ФЗ придется соблюдать всем заказчикам, за исключением относящихся к СМСП. Годовой объем закупок у СМСП увеличен с 20 до 25 %, и не менее 20 % годового стоимостного объема договоров должны составлять договоры по результатам закупок, в которых участвовали только СМСП.

Эти изменения необходимо учитывать при работе с планом и тендерами, извещения о которых опубликованы после 01.01.2022.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, что изменится в работе по 223-ФЗ с 2022 года. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

На какой срок утверждается план

Закупочное законодательство разъясняет: планирование по 223-ФЗ происходит на срок не менее 1 года (если условиями конкретного заказа предусмотрен больший период, то документ формируется с его учетом, ограничений максимального срока планирования не предусмотрено).

В ч. 3.1 ст. 4 223-ФЗ указано, на какой срок заказчики составляют план закупок по закону 223-ФЗ, содержащий раздел о тендерах у СМСП, — не менее чем три года.

В ч. 3 ст. 4 223-ФЗ указано, что если планируют купить инновационную продукцию: специфика заказов инновационной, высокотехнологичной и лекарственной продукции обязывает всех готовить документ на срок от 5 до 7 лет (даже если такие виды товаров не приобретаются, то необходимо опубликовать пустой документ).

Что включать в планы закупок по 223-ФЗ на 2022 год

Заказчик при планировании по 223-ФЗ вносит в документ:

  • название организации и контактные данные (адрес, телефон);
  • номер редакции, сформированный последовательно с начала года;
  • наименование заказа;
  • идентификационный код товара по ОКВЭД-2 и ОКПД-2;
  • единицу измерения по ОКЕИ;
  • адрес поставки по ОКЕИ;
  • описание объекта покупки и его количество;
  • информацию о товарах, которые заказчик получит при выполнении работ или оказании услуг;
  • начальную цену контракта;
  • предполагаемую дату публикации документации о заказе и срок его исполнения;
  • способ проведения заказа с указанием вида (электронный или нет);
  • объем покупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • сумму заказов инновационной или высокотехнологичной продукции.
ВАЖНО!
Вот какие сведения нельзя включать в план закупок по 223-ФЗ в 2022 году:
  • покупки на сумму менее 100 000 руб. (при годовой выручке заказчика более 5 млрд руб. — на сумму не более 500 000 руб.);
  • информацию, составляющую государственную тайну, сведения о кредитах, вкладах, аренде и конкретные торги, определенные правительством (распоряжения № 2662 от 24.12.2015 — товары атомной энергии, № 2027-р от 27.09.2016 — банковские билеты, монеты, бланки паспортов, № 1247-р от 30.06.2015 — товары для космической деятельности и др.).

В пп. 3 п. 1 требований к форме документа планирования по постановлению № 932 от 17.09.2012 указано, какие сведения из ОКВЭД2 заказчики по 223-ФЗ обязательно указывают, когда готовят план закупки: предмет договора с указанием идентификационного кода закупки с обязательным заполнением разделов, подразделов и рекомендуемым заполнением классов, подклассов, групп, подгрупп и видов.

Как формируется

Перечень представляет собой электронный документ в формате, который обеспечивает возможность его сохранения, поиска и копирования произвольного фрагмента текста (сканированное или графическое изображение в виде картинки не допускается). Правила, сроки подготовки плана закупки по 223-ФЗ установлены постановлением № 932 от 17.09.2012.

В п. 6 правил формирования документа планирования по постановлению № 932 указано, что заказчики вправе планировать с учетом таких сведений, как курс валют, биржевые индексы и другие сведения, на основании таких программ, которые определяют деятельность заказчика:

  • производственная программа (учитываются все процедуры, формирующие смету затрат на производство и реализацию товаров);
  • ремонтная программа (план ремонтов);
  • инвестиционная программа (включая техническое перевооружение и реконструкцию, в том числе в области информационных технологий, новое строительство);
  • иные программы.

Вот как выглядит готовый план по 223-ФЗ:

Как разместить

Порядок размещения документа в ЕИС регламентирует постановление № 908 от 10.09.2012. Глава III указывает, в какой срок заказчик по 223-ФЗ размещает план закупок в ЕИС — десятидневный период с даты утверждения, но не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Инструкция, как разместить план в системе, состоит из нескольких шагов.

Шаг 1. Зайдите в личный кабинет ЕИС.

Шаг 2. Перейдите в раздел «Планирование закупок», подраздел «Планы закупки»:

Шаг 3. Нажмите на кнопку «Создать план», которая расположена под блоком поиска.

Шаг 4. В поле «Вид плана» установите отметку в поле с необходимым видом документа (покупка товаров, работ, услуг или инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств):

Шаг 5. В поле «Период» установите срок, на который создается документ, и нажмите на кнопку «Продолжить». После проведения необходимых проверок система отобразит страницу с документом на вкладке «Общая информация»:

Шаг 6. Заполните пустые поля в перечне и добавьте процедуры.

Шаг 7. Приложите к перечню покупок дополнительные документы (например, приказ о его утверждении):

Шаг 8. Сохраните введенные данные, нажав на кнопку «Сохранить», затем нажмите на кнопку «Завершить». При обнаружении ошибок система выдаст предупреждение.

ВАЖНО!
Заказчик обязательно подписывает документ перед его публикацией в ЕИС усиленной квалифицированной подписью. Если не совпадают сведения, отраженные в печатной форме и в электронной, созданной посредством системы, приоритетными будут являться данные ЕИС (ч. 9 постановления № 908).

Как изменить позиции при планировании по 223-ФЗ

Есть случаи, когда заказчик вносит изменения в позиции плана по 223-ФЗ, а когда он вправе этого не делать.

Что написать в обоснование внесения изменений в план закупок по 223-ФЗ Когда этого не требуется
  • изменились потребности, в том числе сроки приобретения товаров, работ, услуг;
  • поменялся способ определения поставщика;
  • скорректирован объем денежных средств, необходимых для проведения торгов, более чем на 10 % от предполагаемой стоимости;
  • иные случаи, предусмотренные заказчиком.
  • изменились существенные условия уже подписанного договора, например количество товара, цена, срок исполнения (письмо Минэкономразвития № Д28и-3186 от 06.12.2016);
  • не включается информация о покупке в перечень в рамках п. 4 Правил формирования;
  • возникла потребность в покупке из-за чрезвычайной ситуации или ее угрозы, такой заказ возможно включить в перечень уже после ее совершения.
ВАЖНО!
В законодательстве нет пошаговой инструкции, как внести изменения в план закупок по 223-ФЗ, чтобы продлить срок действия плана, размещенного в ЕИС.

Сроки внесения изменений

Мы собрали сроки внесения изменений в таблицу:

Задача Сроки изменения Обоснование
Внесение изменений В течение 10 дней с даты принятия решения о внесении изменений, но не позднее публикации в ЕИС П. 14 Положения о размещении в ЕИС
Изменение отношений покупки любым способом, в том числе конкурсом и аукционом До публикации извещения П. 9 Правил формирования, ч. 5.1 ст. 3 223-ФЗ
Изменение в связи с проведением покупки в условиях аварии или чрезвычайного происшествия После заключения договора. Главное — обязательно внести информацию о покупке в документ П. 4 Правил формирования
Изменения в перечне заказов инновационной продукции Не регламентированы. Рекомендуем изменять перечень заказов инновационной продукции в те же сроки, что и обычный, — до размещения извещения П. 14 Положения о размещении в ЕИС

Вот какие документы заказчики по 223-ФЗ формируют при планировании: приказ об изменении перечня закупок придется составить, только если такой порядок утверждения изменений предусмотрен в положении заказчика или ином локальном акте, например приказе об утверждении первоначального реестра. Укажите в приказе суть изменений и сотрудников, на которых возложена ответственность за размещение изменений в ЕИС.

Как изменить перечень закупок в личном кабинете ЕИС

Приводим пошаговую инструкцию, как внести изменения в план закупок в ЕИС по 223-ФЗ в 2022 году:

Шаг 1. Зайдите в личный кабинет информационной системы.

Шаг 2. Перейдите в раздел «Планирование закупок», подраздел «Планы закупки».

Шаг 3. Выберите действующий перечень покупок и нажмите на пункт контекстного меню «Создать проект изменений» на вкладке «Общая информация»:

Шаг 4. Внесите изменения в сведения и укажите обоснование внесения изменений, нажмите на кнопку «Далее».

Шаг 5. На вкладке «Документы» прикрепите новые файлы, содержащие актуальные сведения о документе.

Шаг 6. Завершив внесение изменений в данные, нажмите на кнопку «Завершить».

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Черданцева Татьяна
Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.