Суть распоряжения
Закупочная деятельность каждого заказчика осуществляется при помощи специально создаваемой комиссии. В ее задачи входит контроль над проведением конкурентных процедур госзаказа.
В органы по закупкам (ЗК) включают минимум пять человек, каждому из которых необходимо получить специализированное образование или пройти профессиональную переподготовку (повышение квалификации) в области госзакупок. Главное условие — среди членов закупочного отдела есть специалисты с определенными навыками и компетенциями, способствующими в определении поставщиков (ч. 5 ст. 39 44-ФЗ).
Деятельность ЗК регламентируется статьей 39 Федерального закона №44. В процессе своей работы члены ЗК руководствуются Гражданским и Бюджетным кодексами, действующим законодательством в области закупок и иными подзаконными нормативами.
Перед началом закупок руководитель в специальном приказе назначает членов ЗК. Формат и содержание распоряжения не закреплены в действующих нормативно-правовых актах. Заказчик самостоятельно принимает решение, какие положения включать в указ. Обязательно закрепите следующие моменты:
- вид ЗК;
- должности и Ф.И.О. членов закупочного отдела.
Ответственность за формирование распорядительного документа во многих организациях лежит на контрактном управляющем. Утверждает распоряжение руководитель учреждения.
Виды распоряжений
Помимо указов о единой ЗК, заказчики выпускают и распоряжения о создании органа по отдельным видам конкурентных процедур (ч. 3 ст. 39 44-ФЗ):
- конкурсная;
- аукционная;
- котировочная;
- по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений.
Иногда для более эффективного проведения процедуры заказчик назначает ЗК на определенный тендер или каждую отдельную закупку. Для этого издают приказ о создании конкурсной комиссии (аукционной, котировочной и т. д.). Единая ЗК проводит заказы, которые не имеют специфических свойств. Если же у приобретаемых товаров, работ или услуг есть особые характеристики, рекомендуется создавать ЗК, члены которой обладают специальными знаниями и компетенциями в области закупаемой продукции. Например, при осуществлении госзаказа на приобретение произведений искусства включите в отдел экспертов в профильной сфере. Они смогут объективно оценить предложения участников торгов.
Порядок составления по 44-ФЗ
Указ составляется в свободной форме. Содержание документа зависит от конкретных потребностей заказчика. Ответственному сотруднику необходимо:
- прописать законодательную основу — указать закон, в соответствии с которым созывается ЗК;
- утвердить вид и состав отдела, в том числе председателя, заместителя председателя и секретаря;
- закрепить положение, регулирующее порядок функционирования ЗК.
Распоряжение выпускают до начала проведения торгов (ч. 2 ст. 39). Документ подписывает руководитель учреждения. Все члены расписываются и подтверждают, что они ознакомлены с содержанием указа.
Используйте в работе образец приказа о создании единой комиссии по закупкам по 44-ФЗ — подставьте в шаблон персональные сведения организации.
ПРИКАЗ о создании единой комиссии по осуществлению закупок __________________ (наименование заказчика)
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Создать единую комиссию по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок и запросов предложений, проводимых в электронной форме (далее — единая комиссия), для нужд ___________________ (наименование заказчика). Установить следующий состав единой комиссии. Председатель единой комиссии: Заместитель председателя единой комиссии: Члены единой комиссии: 2. Определить порядок работы единой комиссии согласно утвержденному положению (приложение № 1 к приказу № ___ от __________2020 г.). 3. Ознакомить председателя, заместителя председателя и членов единой комиссии с данным приказом под подпись. 4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
|

Скачать образец приказа о создании аукционной комиссии по 44-ФЗ (подготовлен КонсультантПлюс) |
Правила по 223-ФЗ
Если заказчик работает по Федеральному закону №223, он составляет отдельное распоряжение. Унифицированный бланк указа не предусмотрен. Правила составления аналогичны документам по ФКС. Укажите в тексте:
- цель формирования ЗК;
- вид отдела по заказам 223-ФЗ — единый или для отдельных процедур;
- список, Ф.И.О. и должности участников;
- правила изменения состава;
- срок действия.
В этом же распоряжении утвердите и положение о ЗК. Подпишите указ у руководителя и дайте ознакомиться под подпись всем участникам ЗК. Вот так выглядит образец приказа о создании комиссии по закупкам по 223-ФЗ, распоряжения о создании закупочного отдела по процедурам составляем по той же схеме.

Скачать образец приказа о закупочной комиссии по 223-ФЗ 2020 года |