Топливо и ГСМ приобретают те заказчики, которые имеют в своем фонде автотранспортные средства. Закупочные процедуры осуществляются в соответствии с положениями и нормами 44-ФЗ.
После вступления в силу изменений, утвержденных ПП РФ № 19 от 13.01.2014 (в редакции ПП РФ № 387 от 31.03.2018), процедура закупки топлива для заказчика существенно изменится.
Далее рассмотрим более детально, как заказчику надлежит осуществлять закупку.
Для того чтобы определиться со способом проводимой закупки, необходимо воспользоваться нормами ч. 2 ст. 59 44-ФЗ. Согласно данному положению, организация-заказчик в обязательном порядке проводит электронный аукцион для тех ТРУ, которые входят в аукционный перечень (РП РФ № 471-р от 21.03.2016).
В нашем случае объектом закупки выступает топливо. Данная позиция относится к ОКПД 2 19.20.21, который входит в аукционный перечень, поэтому заказчик обязан провести торги путем ЭА.
Однако организация также вправе воспользоваться следующими способами закупок (ч. 2 ст. 59 44-ФЗ):
Таким образом, заказчик вправе выбрать один из четырех вышеуказанных способов приобретения топлива.
Теперь, начиная с 11.04.2018, при подготовке закупочной документации и заключении договора с победителем закупки необходимо включать обязательное условие о максимальном значении и применяемой формуле цены. Если ранее при заказе топливной продукции по ОКПД2 19.20.21 указывалось, что цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе исполнения договорных отношений, то в настоящий момент в документации и контракте условие о цене необходимо прописывать следующим образом (ч. 2 ст. 34 44-ФЗ):
«Максимальное значение цены Контракта (ЦКmax) представляет собой цену Контракта, предложенную Поставщиком по результатам электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона № ___ от «___» _______ 2018 г.) и составляет ________ рублей, в том числе НДС _____% ___ рублей (или без НДС).
Оплата по настоящему Контракту осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика за фактически поставленный товар на основании счета, счета-фактуры (при наличии) и товарной накладной, подписанной Сторонами, по следующей формуле цены Контракта…»
Если данные условия не включены в ЗД и в контракт, то контрактные отношения будут считаться незаключенными (п. 1 ст. 432 ГК РФ).
Самой понятной и распространенной формулой является данная математическая запись:
Она означает, что цена топлива, которую оплачивает заказчик за установленный контрактными отношениями период, вычисляется путем суммирования произведений отпускных цен за единицу и объемов поставки за период поставки.
Так как у заказчика больше нет необходимости прописывать условие о неизменности ЦК, то теперь в случае выявления расхождения между стоимостной величиной поставки и максимальной ценой контракта договорные отношения можно не изменять и не расторгать.
В соответствии с действующим законодательством, организация-заказчик вправе использовать любую удобную для него формулу ЦК.
Подробнее о существующих формулах можно прочесть в нашей статье «До 11 апреля госзаказчикам необходимо найти формулу бензина».
Максимальная ЦК устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 70, ч. 17 ст. 83 и, начиная с 01.07.2018, ч. 2 ст. 83.2 44-ФЗ — на уровне ценового предложения победителя закупочных процедур, с которым в итоге и заключается контракт.
При планировании закупок топлива НМЦК рассчитывается по общему правилу — на основании положений ст. 22 44-ФЗ.
Для корректного осуществления закупочной процедуры заказчику рекомендуется воспользоваться действующим в Единой информационной системе каталогом товаров, работ, услуг — КТРУ.
Сведения с подробно описанными характеристиками объекта закупки размещены в ЕИС и применяются с 01.04.2018.
После проведения торговых процедур на приобретение и определения победителя с таким участником заключается договор на поставку топлива (бензина, ГСМ).
Еще на этапе подготовки закупочной документации в проект контракта необходимо включить ряд специальных условий в соответствии со спецификой закупаемой продукции:
Договор будет считаться исполненным, когда весь объем топлива будет поставлен продавцом и оплачен заказчиком и все документы сдачи-приемки подписаны обеими сторонами. Информацию об исполнении и об оплате в обязательном порядке необходимо разместить в ЕИС.
Учет топлива у организации-заказчика ведется на основании топливных карт, в которых отражается объем приобретенного топлива в литрах. Карточка выдается ответственному сотруднику. Поставщик должен ежемесячно предоставлять заказчику счет-фактуру по произведенному расходу и прикладывать отчет о потреблении.
Контракт закрывается на основании следующих документов:
Также актом приемки и внутренней экспертизы могут являться чеки от поставщика.
Все вышеуказанные документы не имеют закрепленных строгих бланков отчетности и могут быть разработаны заказчиком самостоятельно.
