Какие меры поддержки бизнеса предусмотрены в 2023 году

Автор: Ломова Анна 6 февраля 2023

Из-за беспрецедентных санкций, обрушившихся на Россию, правительство продолжает вводить дополнительные льготы для компаний в разных сферах экономики. Чтобы помочь им адаптироваться, продлили ряд антикризисных мер поддержки бизнеса в 2023 году и добавили новые льготы.

Содержание

НПА, регулирующие новые меры поддержки бизнеса

В связи с введением санкций по отношению к России, ее гражданам и организациям государственные власти приняли множество мер поддержки бизнеса в марте 2022 года для различных отраслей экономики.

Указом № 121 от 16.03.2022 президент РФ расширил полномочия глав субъектов РФ принимать решения по поддержке социальных объектов, контролировать ситуацию на рынке труда, внедрять мероприятия по улучшению занятости населения, оказывать организациям, ИП, самозанятым гражданам дополнительные льготы, учитывая ситуацию на местах и др.

Многие антикризисные меры по поддержке бизнеса 2022 года продлили и на 2023 год (Федеральный закон от 19.12.2022 № 519). Есть и новые льготы. Среди НПА, регулирующих применение новых мер поддержки бизнеса сегодня, в 2023 году, в различных сферах экономики:

Федеральный закон № 46 от 08.03.2022 (внедрение кредитных каникул для малого и среднего бизнеса, ИП, снижение стоимости чистых активов ООО и АО, регулирование сфер госзакупок, пенсионного обеспечения, обращения лекарств и др.) с изменениями на 2023 год (ФЗ № 420 от 04.11.2022, ФЗ № 519 от 19.12.2022, ФЗ № 571 от 28.12.2022);
постановление Правительства РФ № 25-2 от 21.01.2022 (положение о правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций) с изменениями на 2023 г. (ПП РФ № 1744 от 01.10.2022, ПП РФ № 1942 от 31.10.2022);
постановление Правительства РФ № 336 от 10.03.2022 (запрет на проведение плановых проверок бизнеса) с изменениями (ПП РФ № 2036 от 10.11.2022, ПП РФ № 2516 от 29.12.2022);
постановление Правительства РФ № 353 от 12.03.2022 (продление сроков действия лицензий и других видов разрешительных документов) с изменениями (ПП № 2351 от 20.12.2022, ПП № 2399 и 2401 от 23.12.2022, ПП № 2435 от 26.12.2022, ПП № 63 от 23.01.2023);
Федеральный закон № 67 от 26.03.2022 (о налоговых льготах) в редакции ФЗ № 523 от 19.12.2022;
распоряжение Правительства РФ № 427-р от 05.03.2022 (о возможности отказаться от раскрытия финансовой отчетности, если это грозит введением компаниям ограничительных мер) в редакции распоряжения Правительства РФ № 4001-р от 16.12.2022;
постановление Правительства РФ № 575 от 02.04.2022 (о продлении срока действия разрешений на строительство) в редакции ПП РФ № 2500 от 29.12.2022.

Запрет на проверки

Среди первых антисанкционных мер по поддержке бизнеса, которые ввели в марте 2022 года, — мораторий на плановые проверки субъектов МСП (ПП РФ № 336 от 10.03.2022). Его продлили в качестве мер поддержки малого и среднего бизнеса в 2023 г., то есть плановые проверки отменят на весь 2023 г. (ПП РФ от 29.12.2022 № 2516). Исключение — проверки опасных производственных объектов и санитарного, противопожарного и ветеринарного контроля. А к примеру, аккредитованные IT-компании освобождают от проверок до конца 2024 г. (ФЗ № 46 от 08.03.2022).

Проверяющие органы вправе проводить внеплановый контроль объектов, если есть риск вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, аварий или ЧП, при выявлении нарушений на опасных производствах. Но только с разрешения прокуратуры (п. 3 постановления Правительства РФ № 336).

Если госорган нарушил введенный запрет на проверки, то вы вправе пожаловаться через специальный сервис на Госуслугах. Жалоба рассматривается один рабочий день. Если выявят нарушение, то контрольное мероприятие обязаны отменить.

Кредитные каникулы

В обширный список мер поддержки бизнеса в 2023 г. входят и кредитные каникулы (ст. 13 ФЗ № 46 от 08.03.2022, ст. 15 ФЗ от 19.12.2022 № 519). Отсрочить платежи по кредитам, выданным до 1 марта 2022 г., разрешили до 31 марта 2023 г. Отсрочки предоставляют для мелких и средних предпринимателей из отдельных секторов экономики (постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 337). Среди них:

аграрный сектор;
перерабатывающая промышленность;
оптовая и розничная торговля;
разработка IT-программ;
сделки с недвижимостью;
ремонт оборудования;
общественное питание;
гостиничный сектор;
образование;
медицина;
соцуслуги и др.

Обратиться в финансовые организации за переносом сроков платежей по кредитам компании вправе до 31.03.2023 включительно.

Банк России практикует программы льготного кредитования на увеличение оборотных средств, расширение производства, открытие новых компаний и т. п. Ставки не превышают 15 % — для мелких фирм и 13,5 % — для средних компаний.

Активно внедряют меры поддержки бизнеса в Москве в 2023 году в условиях санкций. Среди них мораторий на рост арендной платы, отсрочка платежей по аренде и кредитам. В столице активно практикуют льготные кредиты, гранты и субсидии для предприятий из разных отраслей. Например, гранты на открытие новых точек в сфере быстрого питания (постановление Правительства Москвы № 395 от 16.03.2022), на приобретение расходных материалов и комплектующих (постановление Правительства Москвы от 15.03.2022 № 358), на тестирование инноваций (постановление Правительства Москвы от 22.03.2022 № 410) и др.

Получить льготные займы и компенсации есть возможность онлайн на сайте инвестиционного портала города Москвы.

На кредитные каникулы вправе претендовать и представители малого и среднего бизнеса, если их единственного участника, который выполнял функции исполнительного органа, мобилизовали (ст. 5 ФЗ от 20.10.2022 № 406). Освобождают такие компании на весь срок военной службы мобилизованного и дополнительно еще 90 дней после его возвращения. За кредитными каникулами необходимо обратиться в банк до 31 декабря 2023 года.

Работа с валютой

Центральный банк РФ смягчил требования для экспортеров по валюте, ранее установленные Указом Президента РФ № 79 от 28.02.2022. По этому нормативному акту экспортеры обязаны были продавать 80 % вырученной от внешнеторговых операций валюты. С 24.05.2022 этот объем снизили до 50 % (Указ Президента РФ № 303 от 23.05.2022).

Теперь компаниям разрешено продавать валюту, зачисленную на транзитные счета, не за 3, как ранее, а за 120 рабочих дней (Решение Совета директоров Банка России от 26.05.2022). Это, по утверждению финансового регулятора, поможет бизнесу управлять валютной ликвидностью.

Юридическим лицам — нерезидентам, которые являются подданными недружественных государств, запрещено покупать иностранную валюту на внутреннем валютном рынке РФ за российский рубль или иную иностранную валюту. За исключением случаев, когда курс покупки иностранной валюты или цена заключаемого договора не отклоняется более чем на 2 % от курса покупки, складывающегося на организованных торгах на российском и/или международном валютном рынке (п. 1 Решения Совета директоров ЦБ РФ от 19.07.2022).

Освобождение от НДС

Некоторые отрасли освобождены от уплаты НДС. Компании IT-сектора, ранее платившие этот налог в размере 3 %, сейчас освобождаются от него до 2024 года включительно (п. 14 ст. 2 ФЗ № 67 от 26.03.2022, абзац первый пункта 1.15 статьи 284 НК РФ). Для использования такой льготы фирмы обязаны соответствовать ряду условий:

аккредитоваться в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций;
иметь штат минимум 7 сотрудников;
обладать минимум 90 % долей доходов от передачи прав на разработанное, обновляемое программное обеспечение и на выполнение работ по установке и сопровождению IT-программ.

До июля 2027 г. установлена нулевая ставка по НДС и в качестве меры поддержки гостиничного бизнеса в 2023 году — для услуг по предоставлению мест в отелях и на услуги по сдаче в аренду объектов туриндустрии, начавших действовать после 01.01.2022. Если гостиница еще не построена, то отсчет 5-летнего срока аналогично пойдет со дня сдачи в эксплуатацию (ФЗ № 66 и 67 от 26.03.2022, ст. 164 НК РФ).

Еще одно нововведение по НДС в качестве меры поддержки отечественного бизнеса — до конца 2023 г. продлили ускоренный порядок его возврата в заявительном порядке. Если сумма налога, предусмотренная к возврату, не выше общей суммы уплаченных налогов и страховых сборов за предыдущий период, то подают только заявление в ФНС. Поручительство или банковская гарантия не требуются.

В 2023 году несколько изменился порядок возмещения из-за введения Единого налогового счета (Федеральный закон от 14.07.2022 № 263). При появлении НДС к возмещению, сначала следует подать декларацию в ФНС. Дождаться одобрения и пополнения ЕНС. Если баланс положительный, то написать заявление в ИФНС о перечислении денег на расчетный счет.

Бланк заявления в инспекцию ФНС утвержден в приложении № 1 к Письму ФНС России от 01.04.2022 № ЕА-4-15/3971@.

Автоматическое продление лицензий

В 2023 году сроки действия разрешительных документов продлят автоматически на 12 месяцев (постановление Правительства РФ № 63 от 23.01.2023). Если у лицензии истекает срок действия в период с 14 марта 2022 г. по 31 декабря 2023 года, то срок ее действия продлят автоматически. Не придется подавать заявления, платить госпошлины и т. д. Это позволит сократить издержки на прохождение различных процедур для получения лицензий в условиях внешнего санкционного давления.

В первую очередь такое решение коснулось важных сфер деятельности — например, лицензии на радиовещание и телевидение, отдельные виды санитарно-эпидемиологических заключений, госрегистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения и др.

Корпоративные льготы для АО и ООО

ФЗ № 519 от 19.12.2022 установил новые антикризисные льготы в 2023 году для АО и ООО, разрешив им проводить общие собрания акционеров заочно. Это касается собраний, в которых необходимо избрать совет директоров или ревизионную комиссию, назначить аудиторскую организацию или аудитора, утвердить годовые отчет, бухгалтерский баланс. Для этого АО потребуется решение совета директоров, а ООО — решение исполнительного органа.

В том же ФЗ № 519 установлено, что еще год советы директоров компаний вправе работать в уменьшенном составе, если в них осталось не менее трех человек. А в АО вправе избрать совет директоров сразу на 3 года.

Еще одна норма, которую продлили до конца 2023 г., касается увеличения минимального пакета акций с 1 до 5 % для тех акционеров, которые вправе запрашивать документы у АО, оспаривать его сделки, решения, списки тех, кто вправе участвовать в общем собрании акционеров и т. д.

С 2023 г. не все АО обязаны проводить аудит ежегодно. Обязанность это делать возложена только на публичные акционерные общества (Федеральные законы № 99-ФЗ и 114-ФЗ от 16.04.2022).

Налоговые льготы

Правительство наделено полномочиями принимать различные льготы по налогам: корректировать периоды уплаты налогов, взносов, сроки предоставления отчетности и др. (ФЗ № 46 от 08.03.2022 и ФЗ № 52 от 09.03.2022). Подробнее о налоговых мерах поддержки бизнеса в 2023 году — в таблице.

Меры поддержки	Условия	Основание
Обнуление ставки УСН	Регионы продолжат устанавливать для вновь зарегистрированных ИП, в течение 2 лет перешедших на УСН и ПСН, налоговую ставку в размере 0 %. Действует до конца 2024 г.	П. 4 ст. 346.20, п. 3 ст. 346.50 НК РФ, ФЗ № 66 и 67 от 26.03.2022
Единый налоговый счет (ЕНС) для компаний и предпринимателей на УСН	С 1 января 2023 года средства на счет компании перечисляют на ЕНС одной платежкой, а распределять деньги в счет уплаты разных налогов и взносов чиновникам предстоит самостоятельно	П. 9 ст. 1 ФЗ № 263 от 14.07.2022
Уменьшение пени при просрочке налога	Пени рассчитают в размере 1/300 ставки Банка России независимо от того, сколько дней просрочено.	ФЗ № 67 от 26.03.2022
Уменьшение налога на роскошь	Отменили повышающий коэффициент для автомобилей стоимостью от 3 до 5 млн и от 5 до 10 млн руб. Коэффициент 3 применят только для транспорта, стоимость которого выше 10 млн руб.	ФЗ № 67 от 26.03.2022
Зафиксирован налог на имущество	В 2023 году налог платят по кадастровой стоимости недвижимости, установленной на 01.01.2022	ФЗ № 67 от 26.03.2022
Новый срок уплаты НДС	Установлен новый срок уплаты НДС: 28-го числа каждого из 3 месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом	ФЗ № 263 от 14.07.2022
Зачет и возврат налога	Положительное сальдо единого налогового счета есть возможность вернуть или зачесть. Для этого ФНС России приказом от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1133@ утвердила формы документов	Приказ ФНС России от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1133@

Настоящий налоговый рай власти создали для новых компаний, действующих на Курильских островах. ФЗ № 50 от 09.03.2022 на 20 лет устанавливает нулевую ставку на некоторые виды налогов (НДС, на имущество, землю, транспорт) и пониженный размер страховых взносов за сотрудников.

Снижение тарифов на взносы

С января 2023 Федеральный закон от 14.07.2022 № 239 установил единую предельную величину базы для исчисления страховых взносов и их единый тариф. Для основной категории плательщиков страховых взносов (на обязательное пенсионное страхование, соцстрахование по больничным, ОМС) совокупный тариф составляет (п. 3 ст. 425 НК РФ):

30 % — в пределах базы;
15,1 % — сверх нее.

Для плательщиков страховых взносов для прокуроров, сотрудников СК РФ, судей тарифы на обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности — 2,9 %, на ОМС — 5,1 % (п. 4 ст. 425 НК РФ).

Еще с 2021 г. действуют пониженные ставки по взносам и для некоторых предпринимателей продовольственной отрасли, работающих в любом регионе РФ, со штатом не более 250 сотрудников (п. 13.1 ст. 427 НК РФ). Для них предусмотрены ставки:

на пенсионное страхование — 10 %;
по болезни и в связи с материнством — 0 %;
на медстрахование — 5 %.

Тарифы по страховым взносам для курильских компаний снизили до 7,6 %:

на обязательное пенсионное страхование — 6 %;
по болезни и в связи с материнством — 1,5 %;
на обязательное медстрахование — 0,1 %.

Власти внедрили новые меры поддержки бизнеса в 2023 г. для компаний по отсрочке оплаты взносов. Для фирм, которые относятся к пострадавшим от санкций отраслям, предусмотрен перенос оплаты взносов за апрель — сентябрь 2022-го на год вперед (постановление Правительства РФ от 29.04.2022 № 776).

Эта льгота не относится к страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний на производстве. По этим ситуациям взносы оплачивают по общему графику.

Ослабление контроля за чистыми активами

В качестве дополнительных антикризисных мер поддержки бизнеса в условиях санкций в 2023 году власти перестали контролировать чистые активы АО и ООО. Если эти активы ниже уставного капитала (УК), то это не станет основанием для его уменьшения, ликвидации предприятия или раскрытия этих сведений в отчетности (ст. 17 ФЗ № 46 от 08.03.2022).

Ранее если эти активы становились ниже УК 2 года подряд, то фирму обязывали раскрыть информацию об этом. Если и в дальнейшем активы ниже УК, то предстояло его увеличивать или ликвидировать фирму (п. 4 и 6 ст. 35 ФЗ № 208 от 26.12.1995, п. 4 ст. 30 ФЗ № 14 от 08.02.1998).

Еще по теме:

Все авторы портала Госконтракт

Коротко об авторе статьи

Ломова Анна

Родилась 12.10.1978 г. в Молдавской ССР в Кишиневе. В 1986 г. поступила в русскую СШ № 34 им. Н. Островского. В 1996 г. окончила лицей-гимназию № 11. В 2001 г. закончила факультет журналистики в МолдГУ. С 2001 г. работаю по специальности в разных СМИ.

Другие статьи автора