12.03.2019 на официальном сайте проектов нормативных актов опубликовали проект Федерального закона. Он кардинально меняет 44-ФЗ. Все изменения вступят в силу с 1 июля.
Разрешат изменять существенные условия контрактов
Дополнят ч. 1 ст. 95 44-ФЗ новыми поводами изменить существенные условия цены контракта:
- Если возникли обстоятельства, которые не зависят от сторон и из-за которых нельзя продолжить выполнение обязательств. Это правило будет действовать только для госконтрактов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.
- Если контракт не исполнен в срок по вине подрядчика договора по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капитального строительства, то можно будет один раз изменить такой срок. Новые даты не должны превышать срок исполнения договора, который прописали при подписании. Подрядчик же должен будет заплатить штраф.
- Если контракт заключили с единственным поставщиком по п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ в связи с тем, что заключение нового договора по этим основаниям с другим лицом невозможно (как пример, в покупках у естественной монополии) или нецелесообразно из-за того, что эффективно расходовать бюджетные деньги не получится (как пример, при заключении контракта на лечение гражданина России за пределами территории РФ, при закупках юруслуг для обеспечения защиты интересов страны в иностранных и международных судах и арбитражах, а также в органах зарубежных стран).
Эти поправки дадут право заказчику изменить срок и цену госконтрактов без подписания нового соглашения.
Разрешат заключать контракт со вторым участником
Заказчик получит право заключить контракт с участником, который занял второе место по результатам закупки. Это правило заработает, если расторгли договор с победителем. Норма уменьшит временные и трудозатраты заказчика для проведения новой закупки товара, работы, услуги, которые были предметом расторгнутого договора.
Разрешат проводить закупку, если известна только цена единицы
Заказчик получит право провести госзакупку, если известна только единица товара, работы, услуги. Это будет работать во всех торгах независимо от объекта. Главное условие — нельзя определить объем товаров, работ, услуг на момент процедуры.
Поэтому в законе о контрактной системе к понятию «начальная (максимальная) цена контракта» добавят ещё «начальная цена единицы товара» и «сумма единиц товара».
Разрешат не указывать конкретные показатели в заявке
Ст. 66 44-ФЗ дополнит п. 3.1 о том, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе, описание объекта закупки которого по п. 8 ч. 1 ст. 33 включает проектную документацию, должна содержать только согласие на выполнение работ на условиях, которые предусмотрены документацией (такое согласие дается с помощью функционала электронной площадки).
Аукцион, описание объекта закупки которого по п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ включает проектную документацию, будет проводиться через 4 часа после окончания срока подачи заявок.
Что еще изменится
Документы, которые подтверждают соответствие дополнительным требованиям, не нужно будет прикладывать к каждой закупке. Такие документы придется загрузить на электронной площадке.
Участвовать в госзакупках смогут только поставщики, которые загрузили документы (или их копии), подтверждающие, что они соответствуют дополнительным требованиям, которые установило правительство в рамках ч. 2 ст. 31 44-ФЗ.
Срок рассмотрения документов о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сократят с 10 рабочих дней до 5 рабочих дней (ч. 7 ст. 104 44-ФЗ).
Минимальный шаг падения на аукционе в 100 рублей исключат.
Изменения, которые уже приняты
Напомним, 01.07.2019 вступают в силу изменения в рамках 502-ФЗ от 27.12.2018. В этом законе указано, что заказчик вправе уменьшать обеспечения исполнения контракта в процессе его реализации. Это условие будет работать, если поставщик выполняет обязательства без претензий. А также поставщика обяжут предоставлять новое обеспечение исполнения договора, если у банка, который выдал банковскую гарантию, отозвали лицензию.
Скачать проект закона
