Масштабные изменения в постановлениях о закупках

На портале правовой информации опубликовали постановление Правительства РФ № 1946 от 31.10.2022, которым изменили ключевые акты правительства по вопросам проведения госзакупок и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц по 223-ФЗ.

Изменения в постановления о закупках по 44-ФЗ

Постановление Правительства РФ № 1946 вступает в силу через 7 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений. Вот основные нововведения в постановлениях о закупках по 44-ФЗ:

1. Изменили постановление Правительства РФ № 2571 от 29.12.2021, в котором прописали новые дополнительные требования к участникам закупок в сфере регулярных пассажирских перевозок, охраны природных ресурсов и окружающей среды, оценочной деятельности.
2. Скорректировали постановление Правительства РФ № 2604 от 31.12.2021 о правилах и особенностях оценки заявок участников конкурса. В частности, добавили новые понятия, дописали новые формулы для оценки, которые нужно применять, если при оценке хотя бы одной заявки получено отрицательное значение.
3. Из перечня закупок, в которых применяют формулу цены и максимальное значение цены контракта по постановлению правительства № 19 от 13.01.2014, исключили контракты на оказание агентских услуг, если в контракте есть зависимость размера вознаграждения агента от результата исполнения поручения принципала.
4. Сократили с 15 до 7 рабочих дней срок оплаты поставленных субподрядчиком, соисполнителем товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, если их привлекают к исполнению контракта из числа СМП и СОНКО.
5. С 2023 года, когда будут формированы извещения о закупке товара у едпоставщика на сумму по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ (т.н. «закупки с полки»), заказчику станет доступна информация о предварительных предложениях, которые размещены поставщиками на всех электронных площадках.
6. С 2023 года при проведении закупок товаров, работ, услуг объект закупки в части информации, которая предусмотрена п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, будет описываться в структурированном виде с использованием ЕИС.

Отдельное внимание уделили изменениям в постановлении о ведении реестра контрактов. Так, 01.01.2023 будут применять новые особенности оформления документов о приемке:

• установили единые правила математического округления ценовых значений: цена за единицу товара, работы, услуги — до 11 цифр после запятой, иные стоимостные значения, включая сумму налога, — до 2 цифр после запятой;
• чтобы покрыть погрешность, которая возникла из-за округления ценовых значений, будет возможна корректировка стоимости исполненных поставщиком обязательств по поставке при формировании документа о приемке, являющегося последним для такого товара, работы, услуги, при условии что не будет превышена цена контракта, ориентировочное значение цены контракта, максимальное значение цены контракта.

Еще с января 2023 года в сведениях об исполнении контракта (о приемке) придется указывать сумму требований об уплате неустоек (если в контракте есть условие об удержании неустойки (штрафа, пени)).

Обязали вносить в реестр контрактов информацию об измененных КБК, КЦСР, КВР (если такие коды изменились в соответствии с бюджетным законодательством) не позже 1 февраля соответствующего финансового года. Внесение этих изменений в реестр контрактов необходимо в том числе, чтобы в дальнейшем актуализировать КБК в поставленных на учёт бюджетных обязательствах получателей средств федерального бюджета.

Чтобы оптимизировать проверки информации о контракте по пп. «д» п. 18 Правил ведения реестра контрактов по ПП № 60 от 27.01.2022, исключаются проверки таких реквизитов:

• кода организационно-правовой формы и идентификационного кода заказчика;
• кода и наименования позиции ОКПД2;
• информации об обеспечении исполнения контракта и гарантийных обязательств;
• лицевого счета заказчика, открытого в Казначействе, если такой счет является единственным.

Изменения в постановлениях о закупках по 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ № 1946 вступает в силу через 7 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений. Вот основные нововведения в постановлениях о закупках по 223-ФЗ:

С 16.11.2022 в планы закупки (на 2023 год и далее) придется включать информацию о закупках в рамках ч. 16 ст. 4 223-ФЗ, которая определяет право правительства утвердить конкретную закупку, перечень ТРУ или основания для неразмещения сведений в ЕИС.

С 16.11.2022 в реестре заказчиков будет информация об отнесении заказчика к тем, кто имеет право проводить закупки по ч. 16 ст. 4 223-ФЗ, но эта информация не будет публиковаться в открытой части ЕИС.

С 16.11.2022 утвердят перечень организаций, имеющих доступ к информации и документам из ЕИС, которые не размещаются в открытой части.

С 01.01.2023 появятся новые исключения при расчёте годовых показателей при формировании годового отчета о закупках у субъектов МСП.

С 01.04.2023 информация о закупках, которые проводятся по ч. 16 ст. 4 223-ФЗ, перестанет публиковаться на официальном сайте ЕИС.

С 01.04.2023 информация о закупках, которые проводятся по ч. 16 ст. 4 223-ФЗ, из реестра договоров перестанет публиковаться на официальном сайте ЕИС.

Еще постановление № 1946 устанавливает:

• правила информационного взаимодействия ЕИС с корпоративными информационными системами для предоставления информации, которая не подлежит размещению на официальном сайте ЕИС;
• новые правила публикации в ЕИС типового положения о закупке;
• сроки включения информации о сроках оплаты (которые отличаются от прописанных в ч. 5.3 ст. 3 223-ФЗ) в положение о закупке;
• порядок размещения в ЕИС раздела положения о закупке, в котором содержится список взаимозависимых юрлиц;
• включение в реестр договоров информации об обеспечении исполнения договора и о прекращении обязательств, которые обеспечены гарантией, и об истребовании денег по гарантии по закупкам с ограничениями для субъектов МСП.