Минфин: банки обязаны открыть спецсчет физлицу

Минфин: банки обязаны открыть спецсчет физлицу

Свершилось! 06.11.2018 в ЕИС опубликовали Письмо Минфина № 24-06-08/79659, в котором ведомство разъяснило банкам последствия отказа открыть спецсчет физлицам.

Почему банк обязан открыть спецсчет физлицу

В пункте 1.4 Письма Минфина указано, что согласно ч. 1 ст. 27 44-ФЗ, ограничить в участии поставщиков можно только в случаях, предусмотренных 44-ФЗ. В силу п. 4 ст. 3 44-ФЗ физлица являются участниками закупки наряду с юрлицами и индивидуальными предпринимателями. В п. 2 ст. 846 Гражданского кодекса банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, который обратился с предложением открыть счет на объявленных банковской организацией условиях. Эти условия должны соответствовать закону и банковским правилам, которые приняты на основании закона.

Банк не может отказать в открытии счета, совершение соответствующих операций по которому предусмотрено законом, уставом и лицензией, которая ему выдана.

ВАЖНО!
Отказывает банк, только если у него нет возможности принять на банковское обслуживание или такой отказ допускается законом и иными правовыми актами.

Таким образом, Минфин указывает, что физлица участвуют в закупках на общих основаниях и новый механизм обеспечения заявок с использованием спецсчетов не ограничивает их. Соответственно, коммерческая организация обязана открывать специальные счета для физиков.

Что делать, если банк отказывает открыть спецсчет

Согласно п. 4 ст. 445 ГК, при необоснованном уклонении банковской организации от заключения договора на открытие банковского счета поставщик вправе через суд в принудительном порядке его заключить. В этом случае договор считается заключенным на условиях, которые указаны в судебном решении с даты вступления этого решения в законную силу.

ВАЖНО!
Банк, который необоснованно уклонялся от заключения договора, возместит физлицу причиненные этим убытки.

Напомним, что в ч. 2 ст. 15 ГК закреплено, что под убытками понимаются:

  • реальный ущерб, т. е. расходы, которые физлицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества;
  • упущенная выгода, т. е. неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Таким образом, физик, которому отказали в открытии спецсчета, может потребовать возместить упущенную выгоду. Т. е. сумму, которую он заработал бы, если бы стал победителем.

Письмо Минфина № 24-06-08/79659

Скачать

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Сидаев Дмитрий
Сидаев Дмитрий

Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности. Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.

Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Подписаться на новости
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.