Письмом № 418/25-5 от 14.02.2018 Минздрав направил разъяснения руководителям всех органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья. Таким образом Минздрав решил ответить на многочисленные обращения по организации и проведению закупок лекарственных препаратов. Напомним, что за последнее время вступили в силу несколько важных документов, которые касаются именно этого вида госзакупок. Поэтому разъяснения не лишены смысла.
В документе уточняется:
- как правильно рассчитать НМЦК;
- как описывать объект закупки;
- как применять типовой контракт.
О закупке лекарств мы рассказывали подробно в отдельной статье. Ниже уточним рекомендации Минздрава.
Нюансы описания лекарств
В первую очередь Министерство здравоохранения растолковало порядок применения Постановления № 1380. Разъяснения получили 10 часто задаваемых вопросов:
- Описание лекарств в упаковках.
- Указание в документации на возможность поставки препаратов в некратных эквивалентных дозировках.
- Осуществление госзаказа инсулина и учет доставленных шприцев.
- Составление ТЗ на многокомпонентные (комбинированные) лекарственные препараты.
- Обоснование определенных характеристик.
- Выбор корректных эквивалентных лекарственных форм.
- Грамотное указание концентрации жидких и мягких лекарственных форм.
- Конвертация дозировок.
- Фиксация объема наполнения первичной упаковки.
- Установление запрета на указание фиксированного температурного режима.
Тонкости определения НМЦК
Затем Минздрав не обошел стороной и Приказ № 871н и прокомментировал самые острые вопросы определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК), в число которых вошли следующие ситуации:
- Определение единицы измерения препарата.
- Пересчет стоимости лекарственной формы.
- Установление оптовой надбавки.
- Порядок применения Приказа 567 для обоснования НМЦК лекарств.
- Отдельные вопросы подсчета средневзвешенной цены.
- Что делать, если закупка первая и невозможно определить средневзвешенную цену.
Что важно учесть при заполнении типового контракта
Следующими свое толкование получили нормы Приказа № 870н об алгоритме работы с типовым контрактом. Министерство здравоохранения осветило следующие горячие темы:
- Обязательно ли применять типовой договор.
- Обязательно ли включать в контракт пункты, разделы, приложения.
- Как применять раздел 4 стандартного договора об упаковке товара.
- Входят ли образцы для лабораторных исследований в количество товара.
- Когда заказчик имеет право потребовать замены всего поставленного товара.
Другие вопросы
Кроме разбора нововведений, также были объяснены некоторые смежные нормы 44-ФЗ, среди которых алгоритм применения ст. 93, а также исполнение положений национального режима при закупке лекарств.
