Как будут проходить закупки по 44-ФЗ
В апреле президент подписал Указ №242 от 23.04.2021 об изменениях порядка работы в мае 2021 года. Дни с 4 по 7 мая признаны нерабочими. График работы на начало мая таков:
- 01.05 — праздничный день;
- 02.05 — воскресенье, выходной;
- 03.05 — понедельник, выходной — перенос с 01.05;
- 04.05–07.05 — нерабочие дни по Указу №242;
- 08.05 — выходной;
- 09.05 — праздничный день;
- 10.05 — понедельник, выходной — перенос с 09.05.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как правильно оформить нерабочие дни по указу президента в 2021 году. Используйте эти инструкции бесплатно.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.
В связи с этим Минфин опубликовал Письмо №24-01-07/32282 от 27.04.2021, в котором разъяснил, как осуществлять закупочную деятельность заказчикам и поставщикам во время майских нерабочих дней.
Собрали главные моменты в таблице:
|
Ситуация |
Что сделать |
В какие сроки |
|---|---|---|
|
В извещении сроки подачи заявок определены в рабочих днях |
Минфин рекомендует продлить период подачи заявок и внести изменение в извещение |
Продлевается на весь период нерабочих дней |
|
Дата электронного аукциона, подачи окончательных предложений выпадает на нерабочий период |
Ничего, оператор площадки сделает все автоматически |
Процедуру перенесут на ближайший рабочий день |
|
Электронный аукцион по строительству (в документы заказа включена проектная документация) выпадает на длинные майские выходные |
Переносов не предусмотрено |
Аукцион состоится через 4 часа после окончания подачи заявок |
|
Рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе, открытом конкурсе попадает на время выходных в мае 2021 |
Ничего делать не требуется |
Вторые части заявок рассматривают позднее, в рабочие дни на основании переноса торговой процедуры |
|
Рассмотрение и оценка заявок, подписание контракта и другие действия |
В переносах нет необходимости |
Процедуры проводятся как в нерабочий, так и на следующий рабочий день |
Есть заказчики, которые уже начали изменять документацию и продлевать сроки приема заявок. Вот пример из ЕИС.
Как будут проходить закупки по 223-ФЗ
Торговые процедуры по Закону о закупках отдельными видами юридических лиц №223 от 18.07.2011 во время майских выходных проводятся по аналогии с 44-ФЗ:
- Если окончание подачи заявок выпадает на нерабочий период, а срок определен в рабочих днях, то необходимо внести изменение в извещение и продлить период подачи заявок.
- Все остальные процедуры разрешено провести как в нерабочий, так и в первый рабочий день 11 мая. Речь идет о рассмотрении заявок, заключении договоров, внесении сведений в реестры и пр.
Взаимодействие банков и электронных площадок осуществляется в обычном режиме — круглосуточно, без перерывов на майские выходные.
На что еще обратить внимание
В прошлом, 2020, году президент уже объявлял нерабочий период. За это время успела сформироваться судебная практика — из-за неверной трактовки нормативов.
Актуальный пример: исполнитель выиграл запрос котировок, но не подписал контракт. Дата подписания выпадала на нерабочие дни по указу президента. В итоге компания попала в РНП, а арбитражный суд Московского округа подтвердил решение УФАС. Основания таковы: заказчики проводят торги и в нерабочие дни, а ЭП отвечают за организацию их проведения.
Все сроки, которые по 44-ФЗ исчисляются в рабочих днях, на период действия указа президента рассчитываются в календарных днях. Выходные и праздники в расчет не входят. Дни, которые по указу относятся к нерабочим, по смыслу ГК РФ так не определяются. В гражданском законодательстве нерабочие даты — это праздники и выходные. Следовательно, исполнитель нарушил сроки подписания контракта и правомерно попал в РНП. Эта же логика применяется и на длинные майские праздники 2021 года.
